[同期聲]韓晉萍（中央紀委案件監(jiān)督管理室副主任）

　　原來從接收開始，到決定怎么處置，到最后處置到什么程度，這個完全就是紀檢監(jiān)察室自行決定了。現(xiàn)在這個線索處置它也是規(guī)定了非常詳細的流程，就是從承辦人開始一直到處里面，到室里面，還有到委部領導層層把關，這樣的話某一個人的意志，他就不能夠決定這個線索的處置結論。

　　[解說]除了利用問題線索謀取私利，還有個別紀檢干部在調查或審理違紀問題時，違反審查紀律，辦人情案、關系案、金錢案，嚴重危害了紀檢監(jiān)察機關的公信力。

　　[同期聲]沈佳（內蒙古自治區(qū)紀委案件審理室原主任）

　　該查的我繞開，避重就輕我查一下，走人了。那你說他能不感激你嗎，但是這種感激你知我知，別人誰能知道呢？

　　[解說]2013年10月，一起內部人員違紀問題，震動了內蒙古自治區(qū)紀委。有人舉報自治區(qū)紀委案件審理室原主任沈佳收受賄賂為人抹案，情節(jié)十分惡劣。

　　[同期聲]劉貴春（沈佳案專案組工作人員）

　　我們在查處一個案件的過程中，有一個應該被處理的黨員干部而沒被處理，我們找到這個人了解情況的時候，他主動舉報了沈佳，收受賄賂，把他從應該處理的名單中拿掉，所以說他沒被處理。我在跟常委會匯報的時候，所有的領導們都用不相信的眼光看著我，說會出現(xiàn)這種情況嗎？我們自己的人會這么肆無忌憚？所以說誰都不相信，但是所有證據(jù)證明了這就是發(fā)生在我們身邊的腐敗問題。

　　[解說]沈佳先后在自治區(qū)紀委紀檢監(jiān)察室、案件審理室擔任負責人，都是掌握執(zhí)紀審查權的核心部門。經調查，他先后收受了45個人的97次賄賂，數(shù)額達兩千多萬。他的違紀違法事項之多，從調查案卷的體積就可見一斑，我們拍攝的這些還僅僅只是其中一部分。

　　[同期聲]李杰（時任內蒙古自治區(qū)紀委副書記 監(jiān)察廳廳長）

　　這個案件給我們的教訓太深刻了，紀律審查的各個環(huán)節(jié)一旦失去控制，以權謀私必然會發(fā)生。過去我們沒有意識到，紀檢監(jiān)察機關權力濫用會產生如此嚴重的后果，他本身濫用權力，涉案金額如此巨大這是我們沒有想到的。

　　[庭審現(xiàn)場紀實]

　　審判長：被告人沈佳犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利…

　　[解說]2016年8月，內蒙古巴彥淖爾市中級人民法院一審公開宣判，判處沈佳無期徒刑。200多頁的判決書逐一認定了沈佳的52項犯罪事實，法院宣讀用了一個多小時。

　　[解說]沈佳作為紀檢干部，熟悉各種調查方法、調查流程。他一邊濫用職權謀取利益，一邊用各種手段規(guī)避調查，掩蓋違紀行為。

　　[同期聲]劉貴春（沈佳案專案組工作人員）

　　他經常出現(xiàn)這種情況，用自己一萬塊錢的表換別人50萬塊錢的表，用10萬塊錢的車換別人50萬塊錢的車，他覺得收別人的錢是受賄，而換表這種方式是更好的掩護。我們問這個老板的時候，說你不知道有這么大的差價嗎？他說我知道。他要能要我的錢，他就能給我辦事，值啊，就是這么簡單。

　　[解說]沈佳掌握的權力，往往涉及對方的前途命運，因此被調查對象不惜重金拉攏，而沈佳自己也開口索要，毫不含糊。例如有一起案件中，一名國有礦業(yè)公司負責人牽涉其中，存在收受100萬元賄賂的情節(jié)，沈佳和他串通，讓他安排假證人，提供假口供應對調查，最終使得他免于被查處。事成之后，沈佳向該負責人索賄，一開口就要幾百萬。

　　[同期聲]王艾華（赤峰中色白音諾爾礦原總經理）

　　他說他要買房子。我說你買房子需要多少錢，后來他就說需要大約三四百萬，當時我說你這個太多了，你不能這么著，這個錢太多了，他就有點跟我惱了，他說這點事都辦不了，一看我就得罪不起，完了就給他送去了。

　　[解說]王艾華送給沈佳300萬元，這300萬元的故事還沒有結束。過了一段時間，沈佳因為聽到一些風聲，擔心有風險。

　　[同期聲]沈佳（內蒙古自治區(qū)紀委案件審理室原主任）

　　檢察院可能要調查王艾華的事兒了，我聽到以后那肯定是越發(fā)害怕了。我讓我內弟，把那個錢原數(shù)就給他退回去了。

　　[同期聲]王艾華（赤峰中色白音諾爾礦原總經理）

　　過了一年半多的時間了，他又給我打電話，四月份，打電話意思這錢我還用。在我心里來講，紀檢委的干部，是很神圣的，他們都應該要求都是很嚴格的。但是后來他呢，做了這事，我就覺得有點過。后來逼得我沒辦法，我就這么想，反正你不是要嗎？那我就從賬戶里打過去了。

　　[解說]沈佳身處紀委核心部門卻如此肆意妄為，屬于典型的“燈下黑”現(xiàn)象，也警示著如果對“自己人”監(jiān)督缺失，就可能帶來嚴重后果。

　　[同期聲]李杰（時任內蒙古自治區(qū)紀委副書記 監(jiān)察廳廳長）

　　沈佳能利用紀律審查的權力謀取私利，也表明我們的檢查和審查的環(huán)節(jié)，好多環(huán)節(jié)都虛置化，我們是專責監(jiān)督機關，結果我們內部的監(jiān)督機制還不完善，我們必須破這個課題，使我們的權力制衡更科學有效，堅決防止各個環(huán)節(jié)上的個人和少數(shù)人說了算。

　　[解說]針對這些關鍵點和風險點，中央紀委不斷加強內控機制建設，嚴控決策權、審批權。在即將提交中央紀委七次全會審議的《紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》中，對線索處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)的程序、規(guī)則、權限，進行了嚴格的規(guī)定，為的就是加強監(jiān)督制約，管住隊伍中的大多數(shù)，懲治極極少數(shù)。

　　[同期聲]張越（中央紀委第十二紀檢監(jiān)察室副主任）

　　各個環(huán)節(jié)，各個程序，各個點位都有很細密的相應的制度規(guī)范，我就知道該怎么做了，然后監(jiān)督也知道如何去監(jiān)督了，監(jiān)督就不是一個虛的了，就會最大限度地保證執(zhí)紀審查權能夠被公正履行。