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          外媒:中國讓超7億人脫貧 占全世界總數四分之三

          2017年01月09日 10:59:36  來源:參考消息網
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            原標題:外媒:中國讓超7億人脫貧 占全世界總數四分之三

            參考消息網1月9日報道 據新加坡《海峽時報》網站1月6日刊登題為《中國脫貧減困的經驗》一文,作者為美國密歇根大學政治學助理教授、《中國如何擺脫貧困陷阱》一書作者昂媛媛。文章稱,2016年10月,世界銀行與國際貨幣基金組織發布聲明,到2030年要消除貧困,但聲明中一個字也沒有提到中國。

            專家學者去年10月齊聚華盛頓特區,討論全球消除貧困這個歷史悠久的問題。在世界銀行與國際貨幣基金組織的年度會議上,人們提出了雄心勃勃的發展目標。

            與以往一樣令人意外的是,人們對于世界上解決貧困問題最成功的國家——中國幾乎沒有給予關注。例如,這兩家多邊銀行發布了一份聯合聲明,到2030年要消除貧困,但聲明中一個字也沒有提到中國。

            文章稱,僅中國一個國家的脫貧人數就占全世界總數的四分之三。1980年時,中國比孟加拉國和乍得還要窮,然而只用了不到一代人的時間,這個國家就變成了世界第二大經濟體。誠然,中國現在仍然存在非常懸殊的貧富差距。許多人沒有從繁榮中獲益。但是,中國的發展已經使超過7億人擺脫了貧困,這是個了不起的成就。

            國際社會反常地將中國的經驗棄之一旁,這樣做雖然惹人注目,但是不可取。

            文章稱,顯而易見,對中國的經驗不屑一顧是令人遺憾的。那么,有什么是可以學習中國的?中國充滿了應變力和創造力,兩者往往蘊含在體制和社會草根階層中。

            由下而上的應變力——而非中央計劃——一直是中國擺脫貧困陷阱的推手。

            文章稱,其實,中國擁有世界上權力最分散的政府之一。中央領導層規劃宏觀設想,但是日常的發展工作卻由地方政府來做,中國是通過地方政府與投資者和老百姓進行直接互動的。

            這種權力高度下放的模式有一個引人注目的特點,那就是地方政府官員和企業家積極使用各種方法開辟市場。

            為了理解這一點必須重溫歷史。回顧中國那些富裕的沿海城市的發展史,它們是像新加坡那樣,靠最先設立有效的財產權、根除腐敗和聘請專家型官員來擺脫貧困的嗎?

            文章稱,不,不是的。相反,這些地方首先是將所有官員都派出去積極尋找投資者。

            然后,隨著地方經濟的增長,他們不斷調整發展目標:對投資者從來者不拒到擇優引入。這些變化促使地方政府招募專業人士,并以有效的方式保護財產。

            換句話說,世界銀行倡導的“良政”模板并非形成市場的原因,而是市場帶來的結果。良政有助于維護已經存在的市場。但是,打造新的市場要求對貧困社會的既有特點進行隨機應變。

            文章稱,事先說明,這里的經驗并不是說別的國家應當全盤照搬中國的做法。那樣做是愚蠢的。重點是,貧困的社會必須利用自己的特點啟動發展,而不是引入富國的最優做法。

            想一想別的國家的例子。在尼日利亞,當地的電影制作者把盜版作為一種重要的銷售渠道,使電影在一個條件不利的國家能夠被迅速賣出。在孟加拉國,農村密集的非正規網絡成了該國社會企業家穆罕默德·尤努斯成功試驗小額貸款項目的基礎。在印度尼西亞,利用落后的公共運輸和軟弱無力的規定,叫車生意越來越紅火。

            文章稱,窮國的失敗例子比比皆是。人們很容易將窮國的失敗歸咎于糟糕的制度、貪污和軟弱的政府。

            但是,人們真正需要了解的是,如何在不利的條件下創造成功,如何將發展中國家的問題轉化為可能的解決方案,以及如何利用一國特有的知識體系應對挑戰。

            在這些方面,中國都是教科書般的案例。但其他國家絕不能也沒有辦法完全照搬中國的經驗,正如任何國家的經驗,包括美國的在內都不應盲目照搬一樣。

            文章稱,各國領導人將繼續落實聯合國的2030年可持續發展議程,然而,中國的經驗無疑不容忽視。

          [責任編輯:郭曉康]

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