兩會前瞻：“脖子以下”改革展開 軍改如何因勢而動？

　　深化國防和軍隊改革，是一場無法回避的歷史大考。一年多來，中國軍隊相繼祭出強軍“大手筆”，軍改在改革大棋局中穩(wěn)健落子。2017年是中國人民解放軍建軍90周年，中國軍隊“脖子以下”改革已展開。面對國際軍事形勢的變幻莫測，以及安全環(huán)境的嶄新動向，接下來的中國軍改又將如何因勢而動、因勢而進，這項議題在全國兩會上將備受關(guān)注。

　　搭建新的“四梁八柱”

　　2015年11月24日至26日的中央軍委改革工作會議啟動“史上最牛軍改”。陸軍領(lǐng)導機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊成立，軍委機關(guān)由四總部改為15個職能部門，五大戰(zhàn)區(qū)取代七大軍區(qū)，中央軍委聯(lián)勤保障部隊成立。

　　中國軍隊接連突破長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實現(xiàn)組織架構(gòu)的歷史性變革。

　　改變還體現(xiàn)在思想觀念上。2016年4月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心，首次公開“軍委聯(lián)指總指揮”的身份。“聯(lián)合作戰(zhàn)”、“聯(lián)合指揮”和“聯(lián)合演訓”，“聯(lián)合”一詞頻現(xiàn)報端。

　　有中國官媒評價，2016年在解放軍發(fā)展史上具有里程碑意義，新體制、新格局正賦予中國軍隊適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的全新戰(zhàn)斗力。