來自基層 服務基層 改變基層

　　■ 深圳特區報特派記者 甘霖 李舒瑜 綦偉 石義勝

　　“我是農村長大的，天天跟農民打交道，這是我生活的一部分，也是我履職的一部分。”9日，記者在廣東代表團駐地見到全國人大代表、茂名市茂南三高羅非魚良種場場長李瑞偉時，他告訴記者，政府工作報告里和“農業”有關的字眼，自己都多看了幾遍。

　　憂基層之所憂、喜基層之所喜，和李瑞偉一樣，廣東團的基層人大代表們，來自基層、服務基層，在全國兩會上，他們一次次發聲，一次次建言，基層，也正在因他們而改變。

　　敢說實話：

　　“不滿意就是不滿意”

　　今年是廣州市增城區石灘鎮沙頭村黨支部副書記冼潤霞當選全國人大代表的第五個年頭，對于答復不滿意的建議，她曾如實寫下“不滿意”的回復。

　　“不滿意就是不滿意！”當記者問起她是否考慮由此會帶來一定壓力時，耿直的冼潤霞語氣很堅決。

　　“不說真話，對不起鄉親。”冼潤霞說，自己當選全國人大代表的時候，不到30歲，有些緊張甚至不知道從何下手。為此，冼潤霞一有時間就把會議文件拿出來翻，認認真真參加各類代表培訓，在人大會議召開期間更是不停地向其他代表請教。

　　在冼潤霞看來，把基層最真實的情況反映到全國兩會上，是對一位人大代表最基本的要求。

　　會不會害怕說了真話有人會不高興？全國人大代表、深圳市南嶺村社區黨委書記、居委會主任張育彪也有過顧慮。在2012年全國兩會的全團會議發言中，他就社區居委會職能過于龐雜提出批評意見，尖銳指出光門口的牌子就掛了43塊，這不利于激發基層的活力，給基層帶來了負擔。

　　“光說好話，不推動問題解決，不是一名好代表！”張育彪話語樸實，他就認住了“說真話”這個“死理”。事后證明，顧慮也是沒有必要的。沒過幾個月，廣東省委省政府就專門下文，不僅深化基層事權改革，而且明確要求，居委會門前只能掛兩塊牌子。

　　深入調研：

　　騎摩托車只為別人可以隨時攔住反映情況

　　“有點緊張！”在采訪中，很多來自基層的全國人大代表在談到履職感受時都不約而同講到了這樣的關鍵詞，“有點擔心自己對不起村里的老百姓”，“怕說不好，沒有把事情解決，辜負了大家的期望”

　　為了身上這份沉甸甸的責任，來自基層的他們又不約而同地都做了類似的事情：到處走訪、深入調研。

　　作為遠近有名的“魚王”，當選為全國人大代表后，李瑞偉曾經用一周時間，日夜兼程開車走訪了18個地方，見的都是和他的企業對接的養殖戶。“跟我養魚的有10萬多人，我打電話說過去看看，他們都很高興，還帶上三五個同行一起和我聊。”心里裝著調研任務，李瑞偉非常上心，“我希望了解大家的訴求，只有清楚了解才有可能為大家呼吁。”

　　開微信、聽電話……基層代表們做調研、聽意見的方法五花八門，全國人大代表、梅縣東山中學教師李杏玲的“獨門秘技”是騎著摩托車到處走走。

　　“不只是怕堵車，別人還可以輕易攔住我反映情況。”李杏玲說，現在微信反映情況很方便，但想寫出好的建議，到一線調研還是必不可少的。雖然家里有小轎車，但她還是習慣騎著摩托去了解情況，在路上跟熟人打招呼，隨時能被人認出、攔下來聊上幾句。

　　善于代言：

　　站在全局高度思考獻策

　　農村的垃圾不能隨處亂丟、留守兒童的健康成長要受到關注、鄉村教師的待遇問題要得到有效保障……代表來自基層、代表關注基層，代表在全國人大會議上說的“家長里短”，和基層的老百姓都密切相關。

　　今年的全國兩會上，全國人大代表、連南瑤族自治縣寨崗鎮山聯村黨支部書記何桂芳一下帶了12個建議，在北京開會期間經常到凌晨才休息。

　　2014年的全國人大會議上，他建議將南嶺瑤族地區列入國家“十三五”集中連片特困地區。該建議得到上級部門的重視。同年4月，省人大常委會相關領導專門就此赴湘桂兩省（區）深入調研。

　　經過多方呼吁，好消息傳來。經國家批準，南嶺山區的十幾個縣被列入了國家級生態區，其中清遠市就有4個縣（連南縣、連山縣、連州市、陽山縣）。除了有相關扶持政策外，每個縣每年還可享受財政轉移支付9000萬元。

　　“來自基層的人大代表能夠站在全局的高度，對全國性的決策和部署進行思考、調研，充分展現了基層代表參政議政的能力和水平。”廣東團的農民代表謝舒雯曾因提交《農村土地流轉存在的問題及建議》，獲時任廣東省人大常委會主任黃龍云“點贊”。

　　“點贊”和掌聲，顯然，不僅僅只屬于謝舒雯。為所有的基層代表喝彩！