教育部打出精準扶智拔窮根“組合拳”

　　教育部部長陳寶生就“教育改革發展”的相關問題回答中外記者的提問。

　　12日下午，教育部部長陳寶生在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，就“教育改革發展”的相關問題回答中外記者的提問。如何在教育扶貧工作上精準發力？陳寶生部長用“一個規劃”、“兩個轉變”、“三個問題”、“四個措施”深入總結了教育部在脫貧攻堅戰場上具體工作。

　　懸崖村是貧困地區教育狀況的極端代表

　　3月8日，在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時，習近平總書記說，曾在電視上看到有關涼山州“懸崖村”的報道，特別是看著村民們的出行狀態，感到很揪心。同時強調做好扶貧工作要精準發力，扶貧先扶智。陳寶生表示，總書記對四川涼山懸崖村所發表的感慨及關心，充分體現了他對人民深厚的情懷。對此，教育部專門派出調研組，赴懸崖村進行深入調研。通過調研發現，懸崖村的貧困孩子為了求學，要爬上爬下，每天在危險中行進，這里或許會成長為旅游勝地，但絕對不是教育的殿堂。陳寶生還表示，懸崖村是貧困地區教育狀況的一個極端代表，我們感到非常羞愧。這也從另一方面說明，打贏脫貧攻堅戰對教育具有非常重要的意義。

　　精準扶智拔窮根 教育部打出“組合拳”

　　國務院扶貧辦主任劉永富在“脫貧攻堅工作”記者會上曾提到，貧困人口脫貧就是要做到“兩不愁、三保障”，陳寶生部長再次提及。他將“兩不愁、三保障”的脫貧目標總結成了五個字，即“吃穿教醫住”。他表示，這五個字，“教”在中間，因此，保障義務教育在脫貧目標中具有基礎性、先導性、根本性的作用。為打贏脫貧攻堅戰，教育部打出“一個規劃”、“兩個轉變”、“三個問題”、“四個措施”的組合拳。

　　制定一個規劃

　　陳寶生部長介紹，圍繞“吃穿教醫住”這五個方面，由教育部牽頭，國務院六個部委聯合印發了《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》。這是國家首個教育脫貧的五年規劃，也是“十三五”時期教育脫貧工作的行動綱領。據中國經濟網記者了解，《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》分為總體要求、主要目標、任務舉措、組織實施四個部分，提出了“一個目標、兩個重點、五大教育群體、五項重點任務”，力爭實現貧困地區“人人有學上、個個有技能、家家有希望、縣縣有幫扶”。

　　實施兩個轉變

　　陳寶生部長表示，在教育扶貧工作中，教育部著力實施“兩個轉變”。一方面從單純扶貧轉向綜合扶智，從“送點錢”、“搞項目”重點轉向“扶智”，通過發展教育，隔斷貧困代際傳遞；另一方面是由大水漫灌改為精準滴灌。

　　解決三個問題

　　陳寶生部長介紹，目前要重點解決貧困地區教育面臨的三個問題。一是解決輟學、失學的問題，即“控輟保學”。現階段，我國已全面普及九年義務教育，到2016年，全國有一億四千多萬義務教育階段的學生，義務教育入學率是99.98%，然而義務教育鞏固率則是93.4%，也就是說有近6.6%的孩子在入學后輟學、失學。這6.6%的比例看似很小，但在1億4千多萬義務教育階段的學生中，就是近一千萬的孩子輟學，是個很大的數字。二是解決“讀書無用”論。很多家長認為，孩子認識幾個字就行了，早點干農活，出去打工，讀書無用的觀念在貧困地區的影響比較大。三是解決貧困農民和普通農民在教育上差距拉大的趨勢。陳寶生部長表示，這三個問題是總書記關心的問題，也是我們現在農村貧困地區教育面臨的三個突出問題。

　　采取四個措施

　　如何來解決貧困地區教育面臨的“三個問題”？陳寶生部長表示要采取“四個措施”。

　　一是把錢搞多一些，加大貧困地區教育投入力度，將教育投資進行整合，從基礎建設到學生資助向貧困地區、貧困家庭傾斜。

　　二是把數搞準一些。將貧困地區小學、初中、高中、大學各個學段的人進行分類幫扶，精準扶貧。

　　三是把事搞實一些。比如經過三五年努力，讓教育基本公共服務在貧困地區建檔立卡的貧困戶實現全覆蓋；再比如從小學開始到大學，從入學到畢業，實現全程資助。此外，教育部實施的中西部地區高校招生轉向計劃，幾年來已多招了27萬多大學生。如果一所高校每年最多招2000個左右的大學新生，按照這個數據來看，相當于在西部建了100所大學。我們要繼續實施在農村貧困地區重點大學招生專項計劃，提高比例，這是促進公平的重大舉措。

　　四是把人搞強一些。所謂把人搞強一些，就是專門干脫貧攻堅戰的人強一些。這有兩項措施，一方面要求教育系統參與脫貧攻堅戰的人要抽精兵強將。另一方面要積極爭取財政支持，組織高校教育單位對口幫扶，吸引社會力量參與脫貧，運用信息手段提高教育脫貧效果。