揭秘中央追逃辦:墻上掛百人名單 抓一個蓋個章

　　原標(biāo)題：[近距離]走進(jìn)中央追逃辦：帶您了解反腐敗國際追逃追贓的“臺前幕后”

　　2017年4月17日晚，中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室（簡稱“中央追逃辦”）里燈火明亮，墻上掛著的“全球通緝百名外逃人員”名單十分醒目。

　　剛剛放下電話的工作人員小周，輕吁了一口氣，拿起印章，利落地蓋在李世喬頭像上方，印文為“arrested（追回）”。就在當(dāng)天下午，在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)浙江省和寧波市有關(guān)機關(guān)的共同努力，“百名紅通人員”第75號李世喬從加拿大回國投案自首。

　　“我們每追回一個，都會在照片墻對應(yīng)的人上蓋一個章。”小周說。投目望去，現(xiàn)今墻上名單中100個人有40個都蓋著紅紅的印章，這是這幾年來反腐敗國際追逃追贓成果的一個縮影。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作作出重大決策部署，使之成為全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的重要一環(huán)。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組堅決貫徹落實中央決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、周密安排，不斷推進(jìn)追逃追贓工作。截至2017年3月31日，先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員2873人，其中國家工作人員476人，追回贓款89.9億元，迄今追回“百名紅通人員”40人，新增外逃人員逐年大幅下降，反腐敗國際追逃追贓工作取得重要階段性成果。

　　合成作戰(zhàn)，擰成一股繩

　　提起中央追逃辦，不少人首先想到的問題是它和中央紀(jì)委國際合作局有什么關(guān)系？這要從中央追逃辦成立的背景講起。

　　黨的十八大以來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的持續(xù)深入推進(jìn)，反腐敗國際追逃追贓工作也開始發(fā)力加速。2014年初，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上深刻指出：“不能讓外國成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法。”

　　決心堅定，要求明確，任務(wù)艱巨。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，這在當(dāng)時還有不小的困難。追逃追贓工作政治性、政策性都很強，涉及國內(nèi)國外方方面面，必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門的作用，群策群力，合成作戰(zhàn)。

　　加強協(xié)調(diào)配合，形成追逃追贓合力是當(dāng)務(wù)之急。2014年6月，中央決定設(shè)立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室，包含中央紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民銀行等8家成員單位。中央紀(jì)委國際合作局作為辦事機構(gòu)，承擔(dān)具體工作。

　　中央追逃辦包含中央紀(jì)委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、安全部、司法部、人民銀行等8家成員單位。

　　中央紀(jì)委國際合作局作為中央追逃辦辦事機構(gòu)，承擔(dān)具體工作。

　　在地方層面，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團也都成立了省一級追逃辦，成員單位一般有8到12家。

　　從中央到地方，一套完整的追逃追贓協(xié)調(diào)機制逐步健全起來，大大提高了追逃防逃指揮協(xié)調(diào)力度，有力改變了過去“九龍治水”的局面，整合了資源，形成了合力。

　　中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室主要職責(zé)。

　　“中央追逃辦成員單位多，涉及中外反腐敗、外交、警務(wù)、檢務(wù)、司法、反洗錢等不同職能部門，要把大家的力量擰成一股繩，推動成員單位和省級追逃辦把發(fā)散的職能、分散的力量聚焦到主責(zé)主業(yè)上來，建立全國聯(lián)動、追逃協(xié)作、防逃預(yù)警、指導(dǎo)督促、責(zé)任追究等多位一體協(xié)作推進(jìn)機制。”中央追逃辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　中央追逃辦組織各成員單位召開案件協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決追逃追贓過程中遇到的困難和問題。

　　協(xié)調(diào)是中央追逃辦的主要工作機制。中央追逃辦通常是以召開會議的方式，對政策和案件進(jìn)行協(xié)調(diào)。以2016年為例，中央追逃辦先后組織召開150余次案件協(xié)調(diào)會或推進(jìn)會，協(xié)調(diào)解決追逃追贓過程中遇到的困難和問題。

　　開展國際追逃追贓，對象在國外，基礎(chǔ)在國內(nèi)，首先在摸清底數(shù)。過去追逃追贓工作面臨的最突出問題，就是底數(shù)不清。到底有多少人外逃了，怎么出去的，最后逃到哪里去了，帶走了多少錢，通過什么渠道轉(zhuǎn)出去的，近況怎么樣，都了解得不清楚，甚至一無所知。為了改變這種情況，全面掌握外逃貪官的信息，中央追逃辦編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng)。

　　為摸清外逃人員底數(shù)，及時掌握外逃人員信息，中央追逃辦建立了“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)追逃追贓子系統(tǒng)。”

　　一是建立了“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)信息管理系統(tǒng)追逃追贓子系統(tǒng)”，從中央到縣一級層層建立外逃人員數(shù)據(jù)庫，及時更新、動態(tài)管理。

　　2014年12月9日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開設(shè)反腐敗國際追逃追贓網(wǎng)上舉報專欄，接受海內(nèi)外舉報。

　　二是在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站設(shè)立反腐敗國際追逃追贓舉報平臺，接受海內(nèi)外公眾對外逃貪官的舉報線索，為開展追逃追贓工作提供有力支撐。

　　隨著體制機制的不斷完善，國內(nèi)基礎(chǔ)工作的做深做細(xì)做實，一張立體“天網(wǎng)”撒向全球，追逃大幕逐漸拉開。

　　追逃追贓防逃一體化，織牢織密“天網(wǎng)”

　　2017年3月7日，中央追逃辦召開會議，宣布啟動“天網(wǎng)2017”行動，這是繼2015年3月首次啟動以來，連續(xù)三年啟動“天網(wǎng)”行動，成果有目共睹。

　　那么“天網(wǎng)”到底是一張什么樣的網(wǎng)？

　　正如一張網(wǎng)需要有許多縱橫交錯的網(wǎng)線織就一樣，“天網(wǎng)”行動也由多個專項行動組成：

　　——公安部牽頭開展“獵狐”專項行動，重點緝捕外逃職務(wù)犯罪嫌疑人和腐敗案件重要涉案人。

　　——最高人民檢察院牽頭開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，重點抓捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。

　　——人民銀行會同公安部開展打擊利用離岸公司和地下錢莊向境外轉(zhuǎn)移贓款專項行動，重點對地下錢莊違法犯罪活動，利用離岸公司賬戶、非居民賬戶等協(xié)助他人跨境轉(zhuǎn)移贓款等進(jìn)行集中打擊。

　　——中央組織部會同公安部開展治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照專項行動，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)辦理和持有證照情況進(jìn)行清查處理，并對審批、保管環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)。

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