[治國理政新實踐重慶篇]重慶實施抓優質促均衡 辦人民滿意的教育

　　“學校有了各類功能室，我們可以自己做物理、化學、生物實驗，上課變得更有趣了。”日前，涪陵四中學生付琪琪在電話里告訴在外地打工的父母一個好消息。

　　“明亮的教室，品種齊全的書籍……這一切跟城里的中學沒啥區別。”涪陵四中相關負責人介紹，自從實施全面改善農村義務教育薄弱學校基本辦學條件工程以來，學校的硬件設施來了個大變樣，不僅配齊了各類功能室，還建起了圖書室，學校的教學質量也得到了大幅度提升。

　　事實上，涪陵四中只是近年來，重慶市實施抓優質促均衡，辦人民滿意的教育工作的一個縮影。

　　改善5100所義務教育薄弱學校基本辦學條件

　　5月3日，海拔800多米的酉陽土家族苗族自治縣清泉鄉下起了傾盆大雨。位于酉陽最西部山區，與貴州省僅有一河之隔的清泉鄉中心校傳來瑯瑯讀書聲。當天，全校518名學生一個也不少。

　　“要是以前，這么大的雨，有不少娃兒就上不成學啰！”該校教務主任何罡感嘆，該校學生大多分散居住在山里，有的學生上學單面便要走近2個小時。2014年，學校對破舊狹小的學生宿舍進行了翻修，近一半學生住進了新校舍。

　　“沒想到自己也能像城里的學生一樣，住進條件這么好的宿舍。”該校五年級學生侯艷艷說。

　　不僅僅是清泉鄉中心校一所學校的學生享受到這樣的變化。市教委提供的數據顯示：從2014年開始，重慶市著手改善5100所義務教育薄弱學校基本辦學條件（以下簡稱“全面改薄”），截至2016年底，重慶市累計統籌安排各項資金55.57億元，新改擴建校舍類開工面積195.91萬平方米，改造運動場地開工面積272.96萬平方米，并投入17.46億元配置教學儀器和生活設施。

　　對照國家20項底線要求，重慶D級危房消除率、課桌椅配齊率、寄宿學生床位率、旗桿旗臺設置率等4項均達到100%，全市義務教育校舍標準化覆蓋率達到84%，比2010年提高19個百分點。

　　不僅如此，目前，重慶市還穩步推進農村義務教育學生營養改善計劃工作，12個國家試點、2個市級試點區縣惠及學生86萬，實現了國家試點和市級試點區縣農村義務教育學生全覆蓋，其余26個地方自主實施區縣惠及學生約120萬人，基本實現了建卡貧困戶、城鄉低保家庭、孤兒、殘疾兒童、特殊困境等家庭經濟困難學生營養改善計劃全覆蓋。

　　此外，從2015—2016年，在重慶市海拔800米以上的中小學校和公辦幼兒園實施“暖冬計劃”，截至去年12月底，已實施學校1034所，讓209376名學生有了溫暖的課堂。

　　讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好”

　　“硬件改善了，軟件更不能忽視。”市教委相關負責人稱，近年來，重慶市高度重視鄉村教師隊伍建設，推出了包括“增強鄉村教師責任感和榮譽感”“完善鄉村教師培養制度”等十大舉措在內的“鄉村教師支持計劃”。

　　建立健全了“市級中心、片區分中心、縣級中心”三級培訓機構體系。5年來，培訓市區（縣）兩級中小學教育管理干部15585人次，全面完成了“五年輪訓”任務。

　　與此同時，統一城鄉中小學編制標準，將縣鎮、農村中小學編制標準統一到城市標準，即教職工與學生比高中為1：12.5，初中為1：13.5，小學為1：19。

　　鄉村教師待遇不斷提高。近年來，先后實施了邊遠農村學校教師特殊崗位津貼、鄉村教師崗位生活補助等政策。

　　這些政策對穩定鄉村教師隊伍，讓鄉村教師“下得去、留得住、教得好”起到了積極作用。以渝東南生態保護發展區為例，2015年，黔江區鄉村教師申請調動的人數由實施前的7.8%降到3%左右。

　　酉陽土家族苗族自治縣楠木鄉紅星村村小教師冉興國說：“國家給鄉村教師的這些支持，對我們既是一種鼓勵，更是一種鞭策，我只要干得動一天就要堅守一天。”

　　精準扶貧，教育資源實現困難學生全覆蓋

　　“從2016年起，重慶市每年增加支出近5億元，從學前教育到高等教育各板塊，從招生、資助到就業各環節開展教育扶貧、實現精準脫貧。”市教委相關負責人介紹。

　　首先，在資金上給予保障。從2016年起，重慶市每年投入1億元，將貧困區縣高中中職生均經費市級分擔比例從20%提高到40%；每年投入3000萬元，在全國率先對建卡貧困戶子女就讀高中免學費；每年投入3億元，對就讀普通高校建卡學生給予每月600元的資助；每年投入約5000萬元，對教育系統特殊困難師生群體實施“三定三助”（定人、定額、定期，助學、助醫、助困）關愛。

　　其次，以“精準扶貧、精準脫貧”為主線，深入實施教育扶貧工程，完善貧困家庭子女教育資助體系，貧困家庭經濟困難學生資助全覆蓋。目前，學前教育、義務教育、高中教育將建卡貧困戶子女全納入資助范圍。

　　第三，基礎教育扶貧取得了實效。全市學前教育毛入學率達到81.03%，高于全國平均水平6.03個百分點。