5月23日，教育部發(fā)布《縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導評估辦法》（以下簡稱《辦法》）。針對資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量和社會認可度四方面內(nèi)容設置了明確的評估標準和要求，并將以考試方式招生、違規(guī)擇校、重點校、重點班以及社會認可度等作為一票否決的指標。該《辦法》自頒布之日起正式施行。

　　7項校際資源配置指標

　　《辦法》針對校際資源配置的評估提出了7項指標，重點評估縣域義務教育學校在教師、校舍、儀器設備等方面的配置水平，同時評估這些指標的校際均衡情況。

　　其中包括，每百名學生擁有高于規(guī)定學歷教師數(shù)，小學、初中分別達到4.2人以上、5.3人以上；生均體育運動場館面積，小學、初中分別達到7.5平方米以上、10.2平方米以上；生均教學儀器設備值，小學、初中分別達到2000元以上、2500元以上。

　　《辦法》要求，每所學校至少6項指標達到要求，余項不能低于要求的85%。

　　15項政府保障程度指標

　　政府保障程度共15項指標，重點評估縣級人民政府依法履職，落實國家有關法律、法規(guī)、政策要求，推進義務教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的工作成效。

　　其中包括，所有小學、初中規(guī)模不超過2000人，九年一貫制學校、十二年一貫制學校義務教育階段規(guī)模不超過2500人；小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人；不足100名學生村小學和教學點按100名學生核定公用經(jīng)費；特殊教育學校生均公用經(jīng)費不低于6000元；全縣義務教育學校教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平，按規(guī)定足額核定教師績效工資總量。

　　9項教育質(zhì)量指標

　　在此次《辦法》中，將“教育質(zhì)量”作為一個獨立的部分，設計了9項指標，加重了對“質(zhì)量”評估的權重。重點評估縣域義務教育普及程度、學校管理水平、學生學業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平。

　　其中包括，無過重課業(yè)負擔；全縣初中三年鞏固率達到95%以上；課程開齊開足，教學秩序規(guī)范，綜合實踐活動有效開展。

　　注重社會認可度

　　《辦法》更加注重社會認可。在此次《辦法》中，特別增加社會認可度調(diào)查，并要求社會認可度達到85%以上，否則可以對縣域優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展一票否決。

　　《辦法》還特別規(guī)定，存在以考試方式招生；存在違規(guī)擇校行為；存在重點學�；蛑攸c班；存在“有編不補”或長期聘用編外教師的情況；教育系統(tǒng)存在重大安全責任事故和嚴重違紀違規(guī)事件；有弄虛作假行為等行為的不予認定。

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　　教師：城鄉(xiāng)編制標準有望統(tǒng)一

　　2016年7月，國務院印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的若干意見》要求，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師，嚴禁擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。

　　而國務院今年1月10日印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》更是提出，加快推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校教師編制標準統(tǒng)一，推動地方實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準，對村小學和教學點采取生師比和班師比相結(jié)合的方式核定教職工編制。