《網(wǎng)絡安全法》正式施行 看各國如何應對網(wǎng)絡安全威脅

　　（記者 李智實習記者薛睿萌）昨日，《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》（下稱《網(wǎng)絡安全法》）正式施行，涵蓋了個人信息安全、關鍵信息基礎設施建設等多個領域。

　　《網(wǎng)絡安全法》作為我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡空間安全管理方面問題的基礎性法律，是我國網(wǎng)絡空間法制建設的重要里程碑。

　　懲治網(wǎng)絡犯罪有法可依

　　新出臺的《網(wǎng)絡安全法》共七章七十九條，內容涉及關鍵信息基礎設施范圍的界定、對個人信息保護的加強管理、對攻擊和破壞關鍵信息基礎設施的境外組織和個人的懲罰措施，以及懲治網(wǎng)絡詐騙等新型網(wǎng)絡違法犯罪活動的規(guī)定。

　　根據(jù)規(guī)定，非法獲取或出售公民個人信息，如財產(chǎn)信息、通信內容及行蹤軌跡信息等不良行為需相應行為人或組織承擔法律責任。個人信息遭到泄漏，權利人可通過舉報要求網(wǎng)絡運營者及時刪除被冒用的個人信息。此外，惡意散布謠言、損害中傷他人名譽的發(fā)帖行為被列入管理。

　　《網(wǎng)絡安全法》明確規(guī)定非法獲取、出售或提供個人敏感信息五十條以上的將構成犯罪，處三年以下有期徒刑或者拘役。該法首次明確“人肉搜索”案件中，行為人未經(jīng)權利人同意將個人信息公布于眾，行為嚴重的，處三年以下有期徒刑或拘役。

　　網(wǎng)絡威脅成常態(tài) 各國應對策略升級

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)安全問題愈演愈烈，引起了世界各國的關注和重視。針對網(wǎng)絡犯罪的界定和具體懲罰措施，各國均出臺新方案解決相應問題。

　　美國

　　2017年5月11日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項網(wǎng)絡安全行政令，旨在改善美國網(wǎng)絡安全，提高網(wǎng)絡安全水平。

　　行政令的推出試圖使美國擺脫長期處于網(wǎng)絡攻擊的陰影狀態(tài)。白宮國土安全顧問湯姆·博塞特表示，近年來，美國政府官員和網(wǎng)絡頻頻遭到黑客入侵，而此項行政令主要聚焦三方面：保護聯(lián)邦網(wǎng)絡、保護重要基礎設施、保護公共網(wǎng)絡。

　　美國政府之所以容易受到網(wǎng)絡攻擊，是因為各機構獨立掌控網(wǎng)絡服務系統(tǒng)，導致過度依賴的情況發(fā)生，因此難以抵御網(wǎng)絡受侵。而新行政令將各部門和機構視為整體，為不同機構提供共享網(wǎng)絡服務，制定更為強大的網(wǎng)絡威懾策略，以提升網(wǎng)絡空間抵御風險的能力。

　　日本

　　2016年3月31日，日本政府網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略總部召開會議，決定由政府機關和民企共同培養(yǎng)網(wǎng)絡安全方面的專業(yè)人才，以應對網(wǎng)絡攻擊增多的情況。

　　日本政府吸取了2012年倫敦奧運會曾遭受超過2億次網(wǎng)絡攻擊的經(jīng)驗，基本決定修改旨在確保互聯(lián)網(wǎng)安全的《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》，以迎接即將到來的2020年東京奧運會和殘奧會。通過網(wǎng)上“虛擬網(wǎng)絡威脅信息匯總中心”的監(jiān)管，網(wǎng)絡漏洞警戒監(jiān)視能力得到提升，被攻擊時迅速遏制損失的能力也得到完善。

　　2015年以來，跨國網(wǎng)絡攻擊在日本頻發(fā)，且手段快速升級。以鐵路、電力等基礎設施為首的各部門和機構在推進網(wǎng)絡化進程中受到的網(wǎng)絡威脅風險升級。此次日本政府提出的新戰(zhàn)略的核心，就在于完善官民合作體制，對抗日益復雜升級的網(wǎng)絡威脅。

　　英國

　　2016年11月1日，英國財政部發(fā)表聲明，宣布計劃在5年內投入19億英鎊（約合165億人民幣）資助開發(fā)自動化網(wǎng)絡安全防御系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在提升互聯(lián)網(wǎng)安全防御能力，強化網(wǎng)絡安全力量，保護英國企業(yè)和網(wǎng)民的在線安全。

　　此次，英國政府在網(wǎng)絡空間安全上的投資較五年前翻了一倍，英國財政大臣哈蒙德對此表示，網(wǎng)絡安全威脅上升迅速，相關部門應緊跟其發(fā)展步伐，而應對網(wǎng)絡安全問題的新戰(zhàn)略能夠回擊網(wǎng)絡攻擊，更好的保護網(wǎng)絡空間安全。

　　此外，英國政府也設立了“網(wǎng)絡安全研究所”和“國家網(wǎng)絡安全中心”，作為發(fā)展新網(wǎng)絡安全計劃的一部分，以此提升英國網(wǎng)絡安全水平。 　　

　　中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)起步較晚卻發(fā)展迅猛，在《網(wǎng)絡安全法》出臺之前的20年中，相關法律法規(guī)難以跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進度，因此造就了許多監(jiān)管領域問題頻出。

　　中國網(wǎng)絡安全建設任重而道遠

　　據(jù)南京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長王春暉介紹，新出臺的《網(wǎng)絡安全法》根據(jù)不同類型網(wǎng)絡犯罪的特點，有針對性地出臺了一系列規(guī)定，十分符合當前網(wǎng)絡安全工作的實際需要。同時這也為今后《個人信息保護法》的制定奠定了堅實的基礎。

　　《網(wǎng)絡安全法》的出臺是中國網(wǎng)絡安全建設工作的一大進步，但是相較于歐美等國家的網(wǎng)絡安全建設，中國在這一方面仍需加強。加強網(wǎng)絡安全建設不僅有利于保護公民的個人信息，同時這也是國家安全的一部分。由此看來，中國的網(wǎng)絡安全建設依舊任重道遠。