激發(fā)文化“扶志”“扶智”力量

　　通過(guò)文化扶貧,“扶志”以自強(qiáng),“扶智”以自立,脫貧的內(nèi)生動(dòng)力才會(huì)奔騰而來(lái),文化復(fù)興的全面小康才會(huì)如約而至。

　　文脈同國(guó)脈相連。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛,總是以文化興盛為支撐的。國(guó)家如此,地區(qū)亦然。要解決物質(zhì)貧困問(wèn)題,“志”“智”二字是關(guān)鍵。

　　因循這個(gè)邏輯,文化部近日出臺(tái)《“十三五”時(shí)期文化扶貧工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),旨在深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),加大對(duì)文化扶貧工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮文化在脫貧攻堅(jiān)工作中的重要作用。《方案》提出,到2020年,貧困地區(qū)文化建設(shè)取得重要進(jìn)展,文化發(fā)展總體水平接近或達(dá)到全國(guó)平均水平,人民群眾精神文化生活更加豐富,人口素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升,文化的“扶志”“扶智”作用充分體現(xiàn)。

　　凡事預(yù)則立。文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要章節(jié),《方案》提出“八項(xiàng)主要任務(wù)”等,就是從方法論的角度給具體工作劃重點(diǎn)。就《方案》本身而言,起碼傳遞了兩個(gè)價(jià)值認(rèn)知:一則,貧困是一種多維現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)貧困往往伴隨著精神貧困、文化貧困的發(fā)生;二則,扶貧不是簡(jiǎn)單的給錢給項(xiàng)目,改良貧困地區(qū)的社會(huì)文化生態(tài),不僅有助于物質(zhì)脫貧,更有助于打破貧困地區(qū)代際固化的僵局。

　　《方案》里不僅有美好宏觀的愿景,亦有新鮮熱騰的“烙餅”。《方案》提出,2016年至2017年,利用兩年時(shí)間,在國(guó)家級(jí)貧困縣范圍內(nèi)的民族自治縣、邊境縣的行政村建設(shè)2.2萬(wàn)個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心;啟動(dòng)“中西部貧困地區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)提檔升級(jí)”建設(shè)項(xiàng)目,在中西部22個(gè)省份的839個(gè)貧困縣,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站提升配置。這些見(jiàn)數(shù)字、見(jiàn)投入的制度安排,是文化扶貧的細(xì)微之處,更是扶貧效果的基本保證。

　　在文化扶貧工作中,需要澄清長(zhǎng)期以來(lái)存在的兩個(gè)誤解:一是認(rèn)為文化扶貧就是搭個(gè)臺(tái)子唱場(chǎng)戲,形式上轟轟烈烈,內(nèi)容上浮光掠影,不痛不癢不走心。對(duì)此,《方案》不僅關(guān)注文化扶貧的形式與內(nèi)容,而且關(guān)注文化扶貧的硬件和投入。二是以為文化扶貧就是“額外的饋贈(zèng)”,忽略了基層公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化的主線。今年3月,《公共文化服務(wù)保障法》正式實(shí)施,這是文化立法的一大步,標(biāo)志著群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求從“行政呵護(hù)”邁向“法律保障”。具體而言,貧困地區(qū)文化扶持與建設(shè)不是施舍和賜予,而是法律責(zé)任和平權(quán)義務(wù)。

　　文化創(chuàng)造力就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展力。通過(guò)文化扶貧,“扶志”以自強(qiáng),“扶智”以自立,脫貧的內(nèi)生動(dòng)力才會(huì)奔騰而來(lái),文化復(fù)興的全面小康才會(huì)如約而至。

　　(作者:鄧海建)