李克強為何堅決取消這些“工業(yè)許可證”?

　　6月14日的國務(wù)院常務(wù)會議確定取消和下放一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、簡化審批程序。可以想象，此項改革一出，有多少大中企業(yè)，包括近年“雙創(chuàng)”中涌現(xiàn)出的小微企業(yè)定會大抒胸臆、拍手稱快。

　　工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度1984年建立實施，初衷是從源頭加強質(zhì)量監(jiān)管。應(yīng)該說，這在當(dāng)時起到了一定作用。但這個“許可證”畢竟帶著計劃經(jīng)濟時代的深刻痕跡。

　　有關(guān)統(tǒng)計表明，經(jīng)過多輪改革特別是2015年李克強總理力推“放管服”以來持續(xù)加大改革力度，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已從最初的487類縮減到目前的60類，許可前置條件大幅取消。

　　然而表面看似減少了不少，但實際內(nèi)里層層疊疊，依然嚴重羈絆著實體經(jīng)濟快速發(fā)展的腳步。眾所周知，實體經(jīng)濟不振是當(dāng)前經(jīng)濟面臨的一個重大課題，而制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要支撐。煩苛的現(xiàn)行工業(yè)許可證制度極大地束縛著制造業(yè)的手腳和活力。我們不妨聽聽總理在當(dāng)天會上怎么說的：“掰開來看，這60個大類里面又套著一些小類，小類里面還有單元，單元里面還有品種，林林總總有近千個，并且多個部門存在高度重復(fù)許可的問題。”

　　手腳被捆得如此死，企業(yè)還如何發(fā)展？真是不勝其擾。所以只能導(dǎo)致兩個后果：一是我怕了，不投資了、不建廠了，這直接造成有效投資增速放緩；二是你用“證”攔我，我就用“假”來對付，這又直接造成無證生產(chǎn)、假冒偽劣等情形的發(fā)生。用總理的話說就是，繞開前置審批和事前監(jiān)管，沖擊國家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。