證監(jiān)會處罰今年將創(chuàng)新高

　　新華社北京6月16日電（記者劉慧）記者從證監(jiān)會獲悉，2017年1至5月證監(jiān)會已作出罰沒款61.44億元，市場禁入29人，全年又將創(chuàng)歷史新高。

　　統(tǒng)計顯示，2016年1月至今年5月，證監(jiān)會共作出194項行政處罰決定，共計處罰違法行為人666名，并對64名當事人實施了證券市場禁入，罰沒款總額達102.95億元。其中，違法行為涉及內(nèi)幕交易的最多，共67項，占比35%；信息披露違法45項，占比23%；操縱市場33項，占比17%。

　　證監(jiān)會副主席姜洋日前在證監(jiān)會系統(tǒng)行政處罰工作會議上介紹，2016年證監(jiān)會作出的行政處罰決定數(shù)量、罰沒款金額、市場禁入人數(shù)，較2012年分別增長221%、876%、217%。

　　“全系統(tǒng)行政處罰效能明顯提升，依法行政水平明顯提高，助推資本市場服務實體經(jīng)濟功能不斷增強，執(zhí)法體制機制不斷優(yōu)化，社會效果不斷顯現(xiàn)，有效地震懾了資本市場違法違規(guī)，維護了法律尊嚴，樹立了監(jiān)管公信。”姜洋說。

　　與此同時，姜洋指出了證監(jiān)會行政處罰工作面臨的六大挑戰(zhàn)：一是宏觀經(jīng)濟形勢的不確定性增加，經(jīng)濟下行壓力增大時期也是市場風險暴露時期，同時往往也是違法行為多發(fā)高發(fā)的時期，給行政執(zhí)法帶來較大壓力；二是與市場發(fā)展相伴生的新技術、新產(chǎn)品、新的交易機制隱藏金融風險，市場中新老問題疊加雜糅給行政執(zhí)法帶來嚴峻挑戰(zhàn)；三是我國資本市場誠信水平雖有提升，但整體仍不樂觀；四是制約行政處罰效能的制度性機制性障礙依然存在，違法違規(guī)成本低、執(zhí)法手段嚴重不足等問題亟須完善解決；五是監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性還需要進一步加強；六是證監(jiān)會系統(tǒng)行政處罰干部隊伍亟待充實。

　　下一步，證監(jiān)會全系統(tǒng)要整合執(zhí)法資源，凝聚執(zhí)法合力，今年重點通過巡回審理辦公室建設實現(xiàn)行政處罰和交易所一線監(jiān)管的有機銜接和有效整合。此外，監(jiān)管部門還要加強執(zhí)法隊伍建設，提升執(zhí)法戰(zhàn)斗力。