百余名人大常委會負責人進京交流 學到了啥？

　　原標題 百余人大負責人進京交流學到啥？

　　“我這名來自最基層的人大工作者，能代表江西全省1403名鄉鎮人大主席匯報工作、暢談體會，對我個人來說是莫大的榮幸”。6月19日對江西省上饒市萬年縣青云鎮人大主席黃有昌來說意義重大。那天，他在人民大會堂里向來自全國31個省(區、市)的百余名省級人大常委會及縣鄉人大負責人介紹了田間地頭的民主實踐。

　　6月19日到20日，百余名省級人大常委會及縣鄉人大負責人齊聚人民大會堂，就推進縣鄉人大工作和建設經驗展開交流。

　　這樣的會議，是本屆人大常委會第二次舉辦。2015年9月15日至16日，全國人大就舉辦過一場“加強縣鄉人大工作和建設座談會”。這次與上次相比，只是名稱略有不同，變成了“經驗交流會”。

　　這其中有一個背景。2015年6月，中共中央轉發了《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉人大工作和建設的若干意見》。該意見在提高人大依法履職水平、加強組織建設等方面都提出了要求。此后，31個省（區、市）均出臺了貫徹實施意見，河南、海南等地還就推進縣鄉人大工作和建設開展了專項督查。如今，兩年已過。

　　此次齊聚北京的省級人大常委會和基層人大負責人帶著本地的經驗和困惑而來，也將帶回其他省市可以借鑒的創新做法。

　　近一段時間以來，基層人大能做什么、基層代表是不是虛職等問題曾引發質疑。會上，兩名基層人大工作者用親身經歷回應了這一質疑。

　　其中一位是北京市昌平區東小口鎮人大主席李松巖。他說，他們鎮一個村有2000多人，變壓器做了7臺。因為村里離地鐵5號線、13號線近，出租房多，而人口一多，水電不夠用，變壓器就變得必要起來，“我們就是通過代表建議和議案，來督促政府把回遷樓入住等事項列入重點議程的。”

　　另一位是貴州省石阡縣人大主任周勝龍。他說，“如果出了事，有紀委去查。但事前和事中誰來負責？”為此，他們在全縣建立了76個人民代表民生監督小組，今年以來發現套取項目資金、違規享受低保等問題52個，提出整改意見建議100余條，移交紀委監察機關問題線索38條、立案14起。

　　“質疑基層人大是虛職，是一種錯誤和模糊的認識。”浙江寧海縣人大常委會主任徐真民說。在他看來，縣鄉人大在代表聯系、服務保障工作等方面的作用非常重要。