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編制全國和地方資產(chǎn)負債表 摸清政府“家底”

2017年06月27日 09:29:43  來源:每經(jīng)網(wǎng)-每日經(jīng)濟新聞
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  6月26日上午,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會議并發(fā)表重要講話。會議審議并通過了多個文件,其中包括《全國和地方資產(chǎn)負債表編制工作方案》。會議指出,編制全國和地方資產(chǎn)負債表,為提高宏觀調(diào)控科學(xué)性、有效性提供統(tǒng)計服務(wù)保障。

  中債資信評估有限責(zé)任公司評級技術(shù)副總監(jiān)霍志輝向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,資產(chǎn)負債表可以更全面、客觀地評價我國的債務(wù)風(fēng)險。國際上對于中央政府債務(wù)風(fēng)險的考核指標,主要是債務(wù)率(債務(wù)/GDP),這是一個流量概念,沒有存量的資產(chǎn)情況。

  他進一步分析指出,我國的政府負債有別于西方發(fā)達國家。我國的政府負債不是用于消費,而是大部分用于基礎(chǔ)建設(shè)投資,比如修路、修橋等,盡管長期回報率可能較低,但最后會形成資產(chǎn)。

  有助于摸清政府“家底”

  資產(chǎn)負債表,也被稱為財務(wù)狀況表,通常表示企業(yè)在一定日期的財務(wù)狀況。而國家資產(chǎn)負債表,根據(jù)一些專家學(xué)者的定義,是將政府、居民、非金融機構(gòu)、金融機構(gòu)等所有經(jīng)濟部門在某一個時點上的所有資產(chǎn)和負債進行分類加總,得到反映總體存量的報表。它反映了整個國民經(jīng)濟在特定時點上的資產(chǎn)和負債的總量、分布、結(jié)構(gòu)和國民財富及總體經(jīng)濟實力的狀況和水平。

  據(jù)了解,目前國家統(tǒng)計局等部門合作,已在北京等11個省市部署編制資產(chǎn)負債表試點工作,并探索可復(fù)制、可推廣的編表經(jīng)驗。今年,國家統(tǒng)計局還將研究論證將礦產(chǎn)資源納入自然資源資產(chǎn)負債核算范圍,最終形成正式的《自然資源資產(chǎn)負債表編制制度》。

  對于編制國家資產(chǎn)負債表的意義,2016年底,第十二屆全國人大常委會第二十五次會議上,全國人大常委會專題調(diào)研組公布的關(guān)于建立政府綜合財務(wù)報告制度情況的調(diào)研報告指出,當(dāng)前我國財政收支壓力大,通過編制資產(chǎn)負債表、成本費用表等財務(wù)報表,并運用各種財務(wù)指標分析評價,不僅能反映政府收支的流量,也能反映政府存量,有助于摸清政府資產(chǎn)全部“家底”。

[責(zé)任編輯:葛新燕]

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