醫改的“中國解法”：老百姓得實惠 醫務人員受鼓舞

　　醫改，一道世界性難題。5年來，我國深化醫改在重點領域和關鍵環節取得重大進展，從尋徑探路轉向有徑可尋，創造了獨具特色的“中國解法”。

　　醫改，一道重大民生課題。5年來，我國深化醫改堅持以增進人民福祉為出發點，普惠型、兜底型民生建設相繼推開，醫患雙方的獲得感逐步增強。

　　世界衛生組織認為，中國在實現全民健康覆蓋等方面迅速邁進，改革成就舉世矚目。

　　讓老百姓得實惠

　　——基本醫保覆蓋全民，家庭醫生遍布城鄉，基層看病省錢省心

　　2015年底，在福建省龍海市榜山鎮榜山村，周惠玲的父親不幸腦出血，被緊急送往醫院接受開顱手術，醫療費花了35萬多元。根據新農合報銷政策，他首先獲得10萬元報銷封頂線的補償，之后又獲得12萬元的大病保險補償。在向民政部門申請救濟后，再獲得2萬元救濟金。三重保障制度疊加，總共分擔了24萬元醫療費，大大緩解了這個普通家庭的經濟壓力。目前，周惠玲父親已無生命危險，但落下了偏癱的后遺癥，需要持續的藥物治療，一年累計花費超過12萬元。按照龍海市的政策，這部分費用被納入特殊病種報銷目錄，一年可獲6000多元的補償。周惠玲說：“新農合制度就是一個家庭的頂梁柱，如果沒有這個制度，不知多少家庭要垮掉。”

　　新一輪醫改啟動以來，我國在較短時間內織起了世界上最大的全民基本醫保網，為實現人人病有所醫提供了制度保障。目前，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，覆蓋城鄉居民超過13億人。2016年，城鎮居民醫保和新農合實現整合，醫保制度向實現人人公平享有的目標邁進了一大步。

　　自2012年起，我國開始試點城鄉居民大病醫療保險制度，大病保險從無到有，2015年實現全覆蓋。重特大疾病醫療救助對象從低保對象、特困人員拓展到低收入救助對象和因病致貧家庭重病患者。截至2016年9月，政府醫療救助支出達189億元，共救助5145萬人次。

　　建設分級診療制度，是緩解群眾看病難的治本之策。我國以家庭醫生制度建設為突破口，積極探索“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療制度，增強了群眾的獲得感。2016年，200個公立醫院改革試點城市開展家庭醫生簽約服務，家庭醫生簽約率達22%，重點人群簽約率達38.8%。