沈陽紀委選官增設面談暗訪:把＂兩面人＂擋在門外

　　核心閱讀

　　去年底以來，遼寧沈陽市紀委突破傳統的選調干部形式，增設面談、家訪、社區訪、暗訪等內容，用推薦、面談、考試、審核、考察、試用6道“關口”給被考察者“畫像”，把考察范圍從八小時以內擴展到八小時以外，讓干部從“材料里的人”變成立體化、社會化的人，確保思想政治硬、綜合素質高、業務能力強的干部得到任用。

　　有沒有拖欠物業費，鄰里關系如何？是否參加過黨員進社區活動？夫妻感情是不是和睦，是否孝順？朋友圈都關注什么？

　　最近在看什么書，最打動你的是什么？站在歷史的角度，你怎么評價全面從嚴治黨？你學了這么多年歷史，最受益的一點是什么？你祖籍是肇東，知道肇東的來歷嗎……

　　在日前一次沈陽紀委機關公開選調11名工作人員的過程中，市紀委領導班子成員和機關各部門負責人組成12個面談小組，分別對49名被推薦人進行面談。面談組用嘮家常的方式，對被推薦人選形成初步判斷和識別。

　　去年底以來，沈陽市紀委在選調提拔干部時，堅持需求導向，用什么樣的人就考核什么，在傳統的考試、單位考察外，增加了面談、家訪、社區訪、暗訪等內容，將干部考察范圍從八小時以內擴展到八小時以外，選調、提拔近40名干部，牢牢把住了紀委機關進人的入口關。

　　“六關”立體化察人，讓政治素質、家教家風等情況可量化

　　長期以來，黨政機關選調干部采用兩種形式，一是領導推薦、關系人介紹調入；一是公開招考，按分錄用。前者因少數人決策、不公開、缺乏競爭，漸漸淡出視野；后者因平等公開公正被廣泛采用，但存在高分低能、所學非用，部分人不適應崗位等現象。

　　“紀委機關選人用人，除了業務能力強，首要的還是干部的政治素質、理想信念、道德品行乃至意志品質。”長期從事干部、組織工作的市紀委組織部長趙久平說，“而這些往往是隱性的，在以往傳統的選人用人過程中，很難體現出來。”

　　“干部選調選拔必須帶著需求導向、問題導向，精準發力，不能一般化、走過場。”遼寧省紀委常委、沈陽市委常委、紀委書記王冬石說，“要用什么人就選拔什么人，讓干部的政治素質、道德品行、家教家風這些重要卻隱形的東西顯性化、可量化，在入口處把住用人關。”

　　經過充分調研，沈陽市紀委機關根據自身特點、用人需求，對干部選用流程進行再造，對選用環節進行優化，設置了“六關”，即推薦關、面談關、考試關、審核關、考察關、試用關。通過六關考察，實現對被考察人選的“六清”，即本人經歷清、工作業績清、家庭狀況清、業余愛好清、廉潔情況清、缺點不足清，確保考察結果的真實性。

　　通過家訪、社區訪等，讓干部從“材料里”還原到生活中

　　不同于傳統的熟人推薦，在推薦關中，推薦人必須為被推薦者簽字背書，康平縣紀委書記代國斌說，“簽字了，就要對被推薦人負責，落筆就要慎重。”

　　接下來，面談關設在考試之前。“面談和面試不一樣。考慮到公平，面試時，題目、時間基本固定，對了解考察人員來說，有很大局限性。”市紀委組織部副部長張瑞鵬說，“面談則由幾位閱歷、經驗豐富的領導干部和被考察者深度交流，其文化底蘊、人生觀、世界觀等，基本都能看出來。”前文提到的沈陽紀委機關公開選調11名工作人員，被推薦的49人里，有16名在面談環節被認為不合適，這16人在考試環節無一人進入前20名。

　　家訪、社區訪、暗訪是市紀委在考察過程中特別增設的環節，讓被考察者從一個“材料里的人”“概念化的人”，變為立體化的、形象化的人，從一個八小時以內的工作化的人，變為一個八小時以外生活化、社會化的人。

　　家訪主要是了解家教家風，和個人事項報告對比參照；社區訪主要是了解在社區里的表現，鄰里關系如何，有無拖欠物業費，是否參加黨員進社區等活動；暗訪則是通過考察組人員的人脈、社會資源，考察被推薦人的為人處世。這樣就把被考察者八小時以外的情況，做了全方位“掃描”。

　　“我們這組考察了兩名人員，原來順序是一位同志排后面，我現在傾向于把他名次提前。”帶隊考察的基地管理中心副主任陳晨介紹，“這個同志在單位考察中反映非常好。家訪前，他手繪一張怎么去他家的地圖給我們，非常細致；他家條件一般，和母親住在一起，人非常孝順，全家人都很樸實，婆媳關系特別融洽，家教家風很好；性格上比較直率，靈活性差，但可塑性較強，適合基地管理工作。”

　　對于審核關，紀委參照選拔處級領導干部的要求，開展“四核查”。一是調檔；二是核查個人有關重大事項報告；三是由所在單位出具廉政征詢意見；四是深入了解信訪舉報情況。如有問題，一票否決。

　　對干部的優缺點，不能簡單一句話定性，得用事例說明

　　“這個同志吃苦耐勞、善做表率。冬天零下20多度，爬到幾十米高的煙囪頂出煙口取樣，而不是讓其他人爬；敢于擔當，善化矛盾、富有愛心。在取締無牌照燒烤攤時，碰到一戶刑滿釋放人員，他通過局里支持，自籌資金2000多元為其購置了一臺環保燒烤爐；樂于助人，在抽調參加征地拆遷工作時，樂于為居民跑腿辦事，被其岳父相中，成就姻緣；缺點是比較內向，不善交流，管理能力有待提高。比較適合信息管理崗位。”考察組負責人、市紀委辦公廳副主任劉浩講述的一個個小故事，一針見血地指出被考察者的優缺點。

　　“對干部的描述，不能簡單一句話定性，得用事例、故事說明，好壞優劣，要讓評委們看得出來。”市紀委副書記孫建軍要求，“考察者要善于給人畫像。”

　　“談成績一大堆，談缺點問題都不愛說。有時在原單位不受歡迎的干部，在考察中往往容易得高票高分，因為大家都想趕緊把他送走。通過與推薦人深入談話、暗訪、家訪、社區訪4種新辦法，就能把隱性的東西挖出來。”第四考察組帶隊的市紀委信訪室副主任王秀玲說。

　　這種方式也讓被推薦人家庭更加了解紀委、支持工作。之前在市建委工作的胡舒在市紀委機關已經試用了3個月。“之前沒想到有家訪。考察人員到我家后，和我愛人了解了我們的感情狀況，介紹了紀委工作性質狀態，這樣就解除了后顧之憂，很人性化。”

　　“能到社區考察，這樣黨員干部進社區活動就有意義了。”于洪區陵西街道桃源社區黨委書記王春鳳說，“看看干部八小時以外到底怎么樣，防止 兩面人 提拔重用。有的干部在單位有口皆碑，在社區卻飛揚跋扈。現在通過社區訪，就防止了片面性。”

　　嚴把“六關”選調干部，突破了按“分”劃線的用人模式，不過，“選好干部僅僅是第一步，還必須知人善任、用當其時。”王冬石說。