堅定堅決貫徹新疆工作總目標

全國人大常委會副委員長 艾力更·依明巴海

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視新疆工作。習近平總書記心系新疆各族人民，親自考察新疆工作，并主持召開第二次中央新疆工作座談會發表重要講話，確定了我們黨在新形勢下的治疆方略，為進一步做好新疆工作指明了前進方向、提供了根本遵循。今年十二屆全國人大五次會議期間，總書記參加新疆代表團審議，我和新疆的全國人大代表一道，又一次聆聽了總書記的重要講話。總書記充分肯定自治區黨委堅持黨的治疆方略，貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞新疆工作總目標，在常態維穩、民族團結、宗教和諧、經濟發展、民生改善等方面采取的有效措施和取得的成績，并提出殷切希望。我作為新疆的全國人大代表，為新疆社會大局保持穩定、經濟平穩健康發展、人民生活持續改善、民族團結鞏固發展雙手點贊。

　　總書記指出：“把社會穩定和長治久安確定為新疆工作的總目標，是黨中央根據國際國內和新疆形勢、著眼黨和國家事業發展全局作出的重大戰略判斷，明確了當前和今后一個時期新疆工作的著眼點和著力點。實踐證明，確定這一總目標是完全正確的，必須長期堅持。”總書記強調過去一年來新疆的各項工作突出了依法治疆、團結穩疆、長期建疆，體現了自治區黨委貫徹落實黨中央決策部署的堅定態度。社會穩定和長治久安總目標是新疆各項工作的統攬，依法治疆是推進新疆治理體系和治理能力現代化的必然要求，團結穩疆是筑牢反恐維穩銅墻鐵壁、鋼鐵長城的重要基礎，長期建疆是標本兼治、綜合施策，慎重推進、久久為功的戰略選擇。這就要求我們既要以法治思維和法治方式嚴厲打擊暴力恐怖活動，又要穩扎穩打、綿綿用力加強意識形態領域反分裂斗爭，抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透。做好新疆工作，關鍵在黨。黨的建設，思想建黨是先導、政治建黨是靈魂。自治區黨委部署開展聲勢浩大的向“三股勢力”發聲亮劍活動，嚴肅查處“兩面人”，抓住了黨的建設治本之策，吹響了意識形態領域反分裂斗爭沖鋒號，維護社會穩定、實現長治久安的強大正能量激蕩在天山南北，這是十分可喜的變化。吾布力喀斯木·買吐送同志發表的《致維吾爾族同胞覺醒書》，代表了新疆各民族特別是維吾爾族干部群眾的正義之聲，體現了維吾爾族干部對黨、對祖國、對人民的忠誠擔當。我要向吾布力喀斯木·買吐送等敢于主動向“三股勢力”“兩面人”發聲亮劍的各民族優秀干部鼓勁，更要向自治區黨委推進發聲亮劍活動廣泛深入開展加油。

　　一、增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記的權威。黨的十八大以來，面對錯綜復雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，黨和國家事業發生了歷史性變革，不僅推動我國發展站到新的歷史起點上，中國特色社會主義進入了新的發展階段，而且為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案，我們比歷史上任何時候都更接近實現中華民族偉大復興的目標。在領導“四個偉大”的實踐中，習近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，贏得了全黨全軍全國各族人民的衷心擁護，受到了國際社會的高度贊譽。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移同以習近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅決貫徹以習近平同志為核心的黨中央確定的新疆工作總目標，堅決維護習近平總書記的核心地位，切實做到向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊、向黨的治疆方略看齊。天山雪松根連根，邊疆北京心連心。要做到新疆各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做。

　　二、強化戰略定力，堅決貫徹黨中央確定的新疆工作總目標。新疆是反恐怖、反滲透、反分裂的前沿陣地和主戰場，新疆社會穩定和長治久安事關全國改革發展穩定大局，事關實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興。去年以來，自治區黨委聚焦、貫徹、落實黨中央確定的新疆工作總目標，打出“六個抓好”“五個管住”“四個全覆蓋”“三個堅決”“兩個關鍵點”“一個不放松”的反恐維穩“組合拳”，這是學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略特別是關于新疆工作重要講話指示精神的重要成果。自治區黨委壓實責任抓落實、強化問責抓落實、整治“四風四氣”抓落實、深入基層一線抓落實，起到了穩定人心、爭取人心、凝聚人心的重要作用。特別是全面實行學前雙語教育、全民免費健康體檢、取消“五統一”、免除義務工等，一件件老百姓牽腸掛肚的事，得到了各族群眾衷心擁護。同時，我們也要深刻認識到，新疆反分裂斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的，深刻認識新疆局勢穩中有變數、穩中有風險、穩中有憂慮，深刻認識“三期疊加”形勢沒有根本改變，復雜的國際形勢又給我們帶來了新的挑戰，推動社會穩定向長治久安轉化的任務十分艱巨。總書記指出，新疆工作做得好不好，最根本的是要看反分裂斗爭搞得怎么樣，是不是保持了安定團結的政治局面、和諧穩定的社會局面。穩定安康，動亂遭殃；團結穩定是福，分裂動亂是禍。沒有穩定什么事都干不成。我們要始終保持清醒頭腦，堅持把維護穩定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任，把總目標旗幟舉得更高，把落實總目標的各項工作抓得更好，把實現總目標的治本之策做得更實，形成反恐維穩常態化長效化，謀長遠之策、行固本之舉、建久安之勢、成長治之業。

　　三、保持政治定力，堅守對黨絕對忠誠的政治品格。習近平總書記反復強調，要堅持對黨絕對忠誠的政治品格，必須把牢政治方向、嚴守政治紀律，增強黨性立場和政治意識，任何時候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。政治問題和貪污腐敗、違反黨紀和觸犯國法，往往相伴而生。特別是在新疆，穩定的任務越繁重，風險考驗越嚴峻，堅守對黨絕對忠誠的政治品格就越重要。習近平總書記對我的諄諄教導，關懷、鼓勵和鞭策，時時浮現在我腦海里。作為一名少數民族干部，能走到今天這么重要的崗位上，并不是自己有多少才能，完全是靠黨培養了我，是黨的民族政策好，是黨中央對新疆的關心和支持，也是對新疆各族人民的關懷和厚愛。我要倍加珍惜黨和人民所給的一切，把黨中央和新疆各族人民的關懷、支持和期望化為動力，更加自覺地把堅守對黨絕對忠誠的政治品格，熔鑄在血脈里、落實到行動上，堅定不移維護祖國統一，堅定不移維護國家安全，堅定不移維護民族團結。我們各民族干部在任何時候，都要不忘初心，感黨恩，聽黨話，跟黨走；任何時候都要做到對黨絕對忠誠，干凈、可靠。特別是在新疆這個反分裂斗爭的主戰場，對黨忠誠的考驗更多的是體現在始終旗幟鮮明地反對民族分裂主義和非法宗教活動，始終在大是大非面前，認識不含糊，態度不曖昧，行動不動搖。在關鍵時刻敢于發聲亮劍、敢于挺身而出，而不是裝聾作啞，要始終做到旗幟十分鮮明，立場十分堅定，行動特別自覺。

　　四、堅決打擊暴恐，絕不做“兩面人”“老好人”。當前新疆仍處于暴力恐怖活動活躍期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期。“三股勢力”一日不除，新疆永無寧日。維吾爾族有句諺語：“豌豆跳得再高，也砸不透鐵鍋”。去年以來，自治區黨委打出一系列反恐維穩的“組合拳”，開展嚴打專項斗爭、加強創新對清真寺和宗教活動的教育管理服務、推進城鎮網絡化管理、加強重點領域防控、加強邊境地區管控、加強互聯網安全管理、完善社會面防控體系、健全反恐維穩工作機制、大力推動平安創建活動等，有力地震懾了敵人，打出了聲威，打出了正氣。我們打擊得越有力，掌控大局的主動性就越強。全疆各級黨組織和廣大黨員干部要增強斗爭自信，積極投入“三場硬仗”，形成反恐人民戰爭，做到斬草除根、除惡務盡，不獲全勝、決不收兵。要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，把維護祖國統一、反對民族分裂的思想認識和實際表現作為評價領導干部的首要標準，一把尺子量到底，沒有特殊、不能例外。各民族干部都要以黨和國家事業為重、以造福各族人民為念，有直面矛盾的膽識，有舍我其誰的氣魄，堅定地站在反分裂斗爭第一線，嚴守黨的政治紀律和反分裂斗爭紀律，勇于擔當、沖鋒在前、敢于犧牲，絕不搞陽奉陰違、明哲保身那一套，絕不做貽誤黨和人民事業的罪人。

　　五、維護民族團結，建立水乳交融的民族關系。新疆的問題最長遠的還是民族團結問題。民族團結是各族人民的生命線，是新疆發展進步的根本基石，是新疆各族人民乃至13億中國人民的共同意志。新疆有著各族人民共同團結奮斗深厚牢固的政治基礎、思想基礎、群眾基礎，特別在危難時刻，各族群眾生死相依、并肩作戰，互愛、互敬、互助、互救，血濃于水、同仇敵愾。誰想分裂新疆，搞亂新疆，是癡心妄想，只能是自取滅亡。維護民族團結是具體的。心通百通，加深了解、增進感情，多層次、多方式、多形式走動互動極其重要。自治區開展的“訪惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動，點點滴滴促進交往交流交融，方方面面增進“五個認同”。特別是實施喀什、和田3年10萬人有組織轉移就業計劃，既是重大的民生工程，更是重大的民族團結工程，為各族群眾一起學習、一起生活、一起勞動，像石榴籽那樣緊緊抱在一起，提供了很好的平臺。這是我們長期想解決而還沒有解決好的事。要通過解決事關各族群眾切身利益的問題，最大限度地爭取人心、凝聚力量。習近平總書記指出，在新疆，最大的群眾工作是民族團結和宗教和諧。加強民族團結必須精心做好宗教工作。要理直氣壯講清楚，宗教信仰自由不等于宗教活動自由，當今世界上任何國家包括伊斯蘭教國家都把宗教納入了國家法律管理的范圍。要始終堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的基本原則，堅持做好駐村管寺工作，堅持依法治理非法宗教活動，決不允許放任自流。要嚴格區分不同性質的矛盾和問題，既做到最大限度地團結信教群眾、最大限度地發揮愛國宗教人士的積極作用，絕不允許任何人、任何組織以任何形式搞民族分裂活動，更要堅決打擊、依法處理任何蓄意挑撥煽動民族歧視和仇恨、制造民族分裂的違法犯罪行為，絕不允許搞以民族劃線的你你我我、團團伙伙勾當，說負責任的話、做負責任的事、做負責任的人，以鐵的紀律呵護民族團結之花常開長盛。

　　六、保障改善民生，堅決打好脫貧攻堅這場硬仗。黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。習近平總書記特別指出，全面建成小康社會是全國各族人民的最大福祉，我們絕不能讓任何一個兄弟民族掉隊，絕不能讓任何一個民族地區落伍。這對我們新疆來講，既是機遇，又是挑戰，更是考驗。客觀地看，新疆由于特殊的歷史、社會和自然因素，貧困人口多、貧困程度深、貧困發生率高、區域性整體貧困嚴重，面臨一系列特殊困難，特別是南疆地區困難更為突出，是全國脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。總書記反復強調，我們有信心、有條件、有能力實現我們的奮斗目標。祖國的繁榮發展給我們新疆各族人民帶來了福祉，中華民族偉大復興的中國夢給新疆闊步前行灌注了無窮的動力。我們要以習近平總書記對新疆各族人民的深切關懷為激勵，全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、援疆扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“四位一體”大扶貧格局，特別把南疆貧困地區作為主戰場，在資金支持、政策保障、項目支撐、產業帶動、重點突破、民生改善、生態脫貧、精準扶貧、統籌力量、扶智扶志上聚焦發力，攻城拔寨、決戰決勝。打贏脫貧攻堅戰關鍵在人、關鍵要有實打實干的作風。自治區黨委堅持不懈抓干部作風建設，推進“學講話、轉作風、促落實”專項活動，提高黨的政策執行力大見成效。要堅持越是困難的地方干部作風越重要，堅決整治“四風”和“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面人”之氣，以務實的扶貧工作、扎實的脫貧過程、真實的脫貧結果，讓脫貧成效獲得各族群眾認可、經得起實踐和歷史的檢驗。

　　發聲亮劍活動是落實新疆工作總目標的助推器，是打好反恐維穩“組合拳”的磨刀石，是深化意識形態領域反分裂斗爭的宣言書，是檢驗黨員干部忠誠擔當的試金石。我們一定要把錚錚誓言變為實際行動，推動全疆上下學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略達到新的高度。我堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在中央和國家機關、兄弟省市的強有力支持下，自治區黨委團結帶領各族人民團結奮斗、人心歸聚、精神相依，新疆的明天一定會更加美好，新疆社會穩定和長治久安一定能夠早日實現。