【理上網(wǎng)來(lái)·輝煌十九大】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代必然

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。韓俊分析,這是新的歷史背景下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求,“十六屆五中全會(huì)曾經(jīng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出一個(gè)概括,仍是5句話20字,即‘生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主’。對(duì)照這次,有四句話不一樣。新的鄉(xiāng)村振興總要求,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段,設(shè)定的新目標(biāo),提出的新的更高的要求。這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施將會(huì)為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力。”

　　十九大報(bào)告指出,過(guò)去5年,我國(guó)城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn),8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民,三農(nóng)成績(jī)單舉世矚目。但韓俊坦言,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,廣大農(nóng)民對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、讓13億人共享發(fā)展成果、全面建成小康社會(huì)的要求會(huì)越來(lái)越迫切,“十八大以來(lái),已經(jīng)有8000萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城里落戶,這對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展是一個(gè)極大的促進(jìn)。但是無(wú)論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展,比如2030年-2035年,農(nóng)村還有4億左右的人口。鄉(xiāng)村從來(lái)不是處在一個(gè)從屬的地位,在現(xiàn)代化進(jìn)程中,它應(yīng)該和城市處于平等的地位。”

　　如何讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果?十九大報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中特別提到,要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,“這句話的含金量非常高。鄉(xiāng)村振興,是在深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢(shì)和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興不矛盾,城市和農(nóng)村的發(fā)展從來(lái)是互相促進(jìn)、互相聯(lián)系,城市和農(nóng)村就是一個(gè)命運(yùn)共同體。”

　　互相聯(lián)系,卻也互相區(qū)別。韓俊解釋,今后的發(fā)展目標(biāo)是要促進(jìn)城鄉(xiāng)的融合發(fā)展,敢于打破一切阻礙城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策障礙。但如果認(rèn)為通過(guò)城市的發(fā)展就可以把農(nóng)村的問(wèn)題解決,這是天真的想法,“現(xiàn)代化不能建立在城鄉(xiāng)分割的基礎(chǔ)上。要通過(guò)城市的發(fā)展、通過(guò)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。比如,城市化發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品就有更大的需求,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)就更廣大。因此,新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),可以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),還可以帶動(dòng)越來(lái)越多的人到城里落戶。”

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在人。韓俊表示,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其著力點(diǎn)是要調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,“因?yàn)檗r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,是鄉(xiāng)村振興的受益者,所以必須把億萬(wàn)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。黨的十九大報(bào)告里提出的五個(gè)方面,都要進(jìn)一步明確任務(wù),進(jìn)行相應(yīng)的制度創(chuàng)新,把每一項(xiàng)工作做實(shí),讓這個(gè)戰(zhàn)略能夠落地生根,能給億萬(wàn)農(nóng)民帶來(lái)好處、利益、福祉,能讓農(nóng)村的面貌再發(fā)生翻天覆地的變化。”

　　農(nóng)業(yè)出路在現(xiàn)代化,十九大報(bào)告中指出,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。韓俊表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分,且比單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化涵蓋的范圍更加寬廣。

　　過(guò)去提倡的都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這次提到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這兩者之間有什么區(qū)別?韓俊認(rèn)為:“這是一個(gè)嶄新的表述,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化就涉及到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)方面的建設(shè)。到本世紀(jì)中葉,要把國(guó)家建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。”