新華社北京12月17日電 題：實(shí)現(xiàn)歷史性變革 邁向高質(zhì)量發(fā)展——黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就述評(píng)

　　新華社記者韓潔、齊中熙、陳煒偉、于佳欣

　　這是全球矚目的發(fā)展“奇跡”——

　　世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷背景下，盡管面臨下行壓力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階，過(guò)去五年年均經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)7%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头�(wěn)定器。

　　這是展現(xiàn)活力與韌性的“中國(guó)力量”——

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有力推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢(shì)，科學(xué)判斷，正確決策，真抓實(shí)干，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪向著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)劈波斬浪、揚(yáng)帆遠(yuǎn)行。

　　穩(wěn)定器：中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階

　　回首5年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨三期疊加、產(chǎn)能過(guò)剩等一系列矛盾交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，外界對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“失速”“硬著陸”等悲觀預(yù)測(cè)層出不窮。

　　12月13日，亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布最新報(bào)告，再次上調(diào)對(duì)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)期，將9月份預(yù)測(cè)的6.7%調(diào)高至6.8%。此前，國(guó)際貨幣基金組織已在年內(nèi)四度上調(diào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。

　　國(guó)際機(jī)構(gòu)空前一致的良好預(yù)期，源自中國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)異表現(xiàn)。

　　2016年第四季度以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一改近年逐級(jí)下探態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)回升。今年第三季度，GDP同比增長(zhǎng)6.8%，增速連續(xù)9個(gè)季度保持在6.7%至6.9%的區(qū)間。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)籌帷幄，以堅(jiān)強(qiáng)的政治勇氣和戰(zhàn)略定力，統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)上下貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪穿過(guò)迷霧、破浪前行。

　　千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)。

　　理念清晰、方法正確，就能克服困難、化危為機(jī)。

　　五年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增速超過(guò)7%，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位，經(jīng)濟(jì)韌性增強(qiáng)。

　　“2013年到2016年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)7.2%的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率，這種較高增速、較多就業(yè)、較低物價(jià)搭配的運(yùn)行格局難能可貴，在世界范圍內(nèi)一枝獨(dú)秀。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆說(shuō)。

　　五年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)，消費(fèi)潛力有序釋放。城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，8000多萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性更強(qiáng)，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小。“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成效顯著。

　　五年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際影響力更加顯著。2016年，中國(guó)GDP折合11.2萬(wàn)億美元，占世界經(jīng)濟(jì)總量的14.8%，比2012年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，居世界第一位，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源、穩(wěn)定之錨。

　　“中國(guó)越發(fā)展，為世界帶來(lái)的機(jī)遇和作出的貢獻(xiàn)就越大。”不久前美國(guó)《時(shí)代》雜志亞洲版的封面文章說(shuō)，中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步就是世界的發(fā)展進(jìn)步，中國(guó)贏了，就是世界贏了。

　　一艘貨輪即將停靠寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱碼頭（5月9日攝）。 新華社記者 黃宗治 攝

　　動(dòng)力源：歷史性變革激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大活力

　　當(dāng)不少企業(yè)在去產(chǎn)能戰(zhàn)役中艱難前行時(shí)，位于“世界鋼鐵第一大省”河北的河鋼集團(tuán)卻將此作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的契機(jī)。

　　“與其被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)，不如主動(dòng)出擊。”河鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)于勇說(shuō)。2017年上半年，河鋼集團(tuán)鐵、鋼產(chǎn)量分別降低5.02%、0.75%，銷售收入和利潤(rùn)卻同比增長(zhǎng)6.83%和74.07%，增降之間盡顯發(fā)展活力。

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益明顯好轉(zhuǎn)——

　　超過(guò)1億噸粗鋼產(chǎn)能和4億噸煤炭產(chǎn)能退出市場(chǎng)；商品房待售面積持續(xù)下降，房?jī)r(jià)快速上漲勢(shì)頭得以遏制；企業(yè)杠桿率穩(wěn)中趨降；為企業(yè)累計(jì)減稅降費(fèi)2萬(wàn)億元；補(bǔ)短板持續(xù)發(fā)力；實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好……

　　“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟了結(jié)構(gòu)調(diào)整的大門(mén)，提高全要素生產(chǎn)率已成為改革共識(shí)。”國(guó)際貨幣基金組織第一副總裁利普頓這樣評(píng)價(jià)。

　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制。十九大報(bào)告明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　這一判斷表明，一方面我國(guó)不再像過(guò)去那樣盲目追求速度，另一方面歷經(jīng)幾年艱苦的調(diào)整，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正出現(xiàn)重大變革。

　　五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力格局之變，為中國(guó)打開(kāi)更廣闊的發(fā)展空間：

　　——消費(fèi)貢獻(xiàn)更加突出。今年前三季度，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)64.5%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，高出資本形成的貢獻(xiàn)率31.7個(gè)百分點(diǎn)。告別投資依賴，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用更加凸顯。

　　——新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換。“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能……2013年至2016年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.3%，新動(dòng)能不斷加強(qiáng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展。

　　——全面對(duì)外開(kāi)放深入推進(jìn)。從以出口為導(dǎo)向到進(jìn)口和出口更加平衡，“一帶一路”建設(shè)拓寬中國(guó)發(fā)展空間的同時(shí)，也為世界帶來(lái)更多機(jī)遇。

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　　“過(guò)去五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生變化，歸根到底靠的是堅(jiān)守新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革的方式推動(dòng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，增長(zhǎng)潛力不斷釋放。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)高培勇說(shuō)。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)改革涉深水、闖險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的嶄新局面，改革紅利不斷釋放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　落腳點(diǎn)：人民獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)

　　“丹山赤水神仙宅，布襪青鞋作勝游。”浙江余姚的四明山腹地的柿林村因曲徑通幽素有“桃花源”的美譽(yù)，如今，昔日的窮鄉(xiāng)僻壤如今已是聞名遐邇的旅游景區(qū)。

　　“這幾年村里搞旅游，特別是自從通了動(dòng)力電后，村里民宿遍地開(kāi)花，村民的人均純收入去年超過(guò)了5萬(wàn)元。”余姚市柿林村黨支部書(shū)記沈炳榮告訴記者。

　　黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是國(guó)家頂層設(shè)計(jì)，還是百姓身邊“小事”，無(wú)不詮釋出人民至上的執(zhí)政情懷。從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，一系列惠民舉措密集出臺(tái)，人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

　　這是“獲得感”不斷增強(qiáng)的5年——

　　——就業(yè)狀況持續(xù)改善，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬(wàn)人以上；

　　——脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下；

　　——覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高……

　　這是“幸福感”持續(xù)累積的5年——

　　天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。過(guò)去五年，中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。截至今年底，我國(guó)歷時(shí)兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋，直接推動(dòng)解決群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題。

　　推行垃圾分類制度、實(shí)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化、提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管……件件民生“小事”拉近了中南海與百姓的距離。

　　“以就醫(yī)為例，這幾年通過(guò)分級(jí)診療等舉措，老百姓看病更加便捷。”北京兒童醫(yī)院超聲科名譽(yù)主任賈立群對(duì)此感受真切，百姓身邊的點(diǎn)滴變化，印證了我們黨順應(yīng)民生期盼的努力。

　　利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。人民關(guān)心的現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，就要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。

　　加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育；提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系；堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)……

　　黨的十九大對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，一幅全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。