在國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德看來,世界經(jīng)濟在2017年迎來了“可喜的復(fù)蘇”:按照IMF最新估測,今年世界經(jīng)濟增長3.6%,為2011年以來最快增速。

　　即將與2017年揮別的世界經(jīng)濟,如何從“平庸”的困局中掙脫?復(fù)蘇進程中,又存在哪些危機和挑戰(zhàn)?面對充滿不確定性的新一年,又將怎樣抓住難得的機遇?從今天起,我們推出系列報道,本報駐外記者帶您一同透視世界主要經(jīng)濟體。

　　12月15日,美國國會共和黨人公布稅改議案最終版本,計劃本周表決。這是美國時隔31年再次對稅收進行重大改革,將對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。此次減稅,加之今年以來加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及美聯(lián)儲推出的加息和資產(chǎn)負債表正常化項目(“縮表”)等舉措,在一系列刺激政策和寬松財政的推動下,美國經(jīng)濟保持溫和增長,乃至持續(xù)擴張的態(tài)勢。但任何增長都有周期,巨額債務(wù)、實際GDP增長放緩以及“謎”一般的低通脹等現(xiàn)象,則是影響美國經(jīng)濟長遠發(fā)展不可忽視的因素。

　　經(jīng)濟擴張在各行業(yè)越來越廣泛

　　12月13日,美聯(lián)儲主席耶倫在其任內(nèi)最后一場新聞發(fā)布會上表示,美聯(lián)儲將逐步加息,影響通脹的因素可能是暫時的,預(yù)計就業(yè)市場仍將在未來數(shù)年保持強勁勢頭。

　　此前,在美國國會聯(lián)合經(jīng)濟委員會就美國經(jīng)濟前景舉行的聽證會上,耶倫盛贊美國當前經(jīng)濟形勢。她表示,經(jīng)濟擴張在美國各個行業(yè)以及全球大部分地區(qū)都越來越廣泛,美國經(jīng)濟將繼續(xù)增長。

　　素來表態(tài)謹慎的耶倫作出如此評價有足夠的底氣。從今年1月到10月,美國就業(yè)每月平均增長17萬,而隨著就業(yè)增長,今年比8年前增加了1700萬個就業(yè)崗位。10月美國失業(yè)率為4.1%,接近17年來最低點。此外,雖然面臨人口老齡化壓力,但近年來美國勞動參與率變化并不大,說明勞動力市場狀況持續(xù)改善。而被認為對整體經(jīng)濟狀況敏感度高于白人的非洲裔美國人和拉美裔美國人的失業(yè)率在過去一年逐漸下降,目前接近經(jīng)濟衰退前的水平。

　　2008年,美國投資銀行雷曼兄弟破產(chǎn)將本輪金融危機推向高潮。近10年來,美國努力從危機的衰退中恢復(fù),限制金融體系過度增長和擴張,警惕危機影響的非均衡性。目前銀行體系資本充足,金融部門整體風(fēng)險處于溫和水平。此外,股市表現(xiàn)搶眼,今年以來標準普爾500指數(shù)上漲約18.5%。大企業(yè)聯(lián)合會公布的11月數(shù)據(jù)顯示,消費者信心指數(shù)為125.9,為17年來最高。

　　美國商務(wù)部近日稱,今年第三季度美國經(jīng)濟按年率增長3.3%,高于此前預(yù)估的3%,創(chuàng)下2014年第三季度以來最快增速。國會預(yù)算辦公室也表示,第三季度的經(jīng)濟產(chǎn)出略高于潛在GDP。《華爾街日報》稱,這是美國經(jīng)濟10年來實際GDP首次超過潛在GDP,表明美國經(jīng)濟資源正在被有效利用。據(jù)最近國會通過的稅改法案,預(yù)計未來10年內(nèi)將削減1.4萬億美元的稅收。美國聯(lián)邦稅收委員會預(yù)測,稅改將令美國經(jīng)濟額外增長0.8個百分點,還將一定程度上吸引海外資產(chǎn)回流,短期內(nèi)都將刺激私人消費和投資明顯增長。

　　而對于2018年的美國經(jīng)濟前景,外界普遍比較樂觀。彼得森國際經(jīng)濟研究所創(chuàng)始人、現(xiàn)任名譽所長及高級研究員弗萊德·博格斯滕在接受本報記者采訪時表示,美國經(jīng)濟已經(jīng)保持了8年增長,并且這種增長趨勢會持續(xù)下去。11月28日,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織最新發(fā)布的全球經(jīng)濟展望報告中,將2017年美國經(jīng)濟增速預(yù)期由2.1%上調(diào)至2.2%,將2018年預(yù)期由2.4%上調(diào)至2.5%。

　　經(jīng)濟增長恐跑不過“借錢”速度

　　經(jīng)濟繁榮,帶來的擔憂則是經(jīng)濟過熱。耶倫坦言,美聯(lián)儲擔心經(jīng)濟增長失控,不想經(jīng)濟繁榮之后又出現(xiàn)蕭條,因此致力于繼續(xù)漸進式加息。高盛首席經(jīng)濟學(xué)家簡·哈特蘇思也認為,雖然美國經(jīng)濟短期衰退風(fēng)險看似不大,但防止經(jīng)濟過熱將成為2018年及以后更為緊迫的任務(wù)。目前來看,美國經(jīng)濟至少存在三大隱憂,給長期增長蒙上陰影。

　　一是巨額債務(wù)難以持續(xù)。欣欣向榮之下暗流涌動的是美國政府與個人的雙重債務(wù)危機。美國聯(lián)邦稅收委員會預(yù)測,稅改政策將在10年內(nèi)增加1萬億美元的財政赤字。耶倫對減稅刺激導(dǎo)致美國公債增長、財政赤字擴大表示擔憂,稱“非常擔心美國債務(wù)路徑的可持續(xù)性”,目前美國的債務(wù)與GDP之比約為75%,已經(jīng)到達“那種應(yīng)該會讓人夜不能寐”的水平。下任美聯(lián)儲主席人選杰羅姆·鮑威爾也表示對債務(wù)增長深感擔憂。家庭債務(wù)方面,根據(jù)美聯(lián)儲公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美國二季度家庭負債總額同比增加了逾5000億美元,達到12.84萬億美元,這相當于美國目前GDP的2/3,人均負債高達近4萬美元。

　　二是實際GDP增長緩慢。相對于前幾十年的經(jīng)濟擴張,目前美國實際GDP增長相當緩慢,持續(xù)8年的經(jīng)濟擴張周期年均增長率僅略高于2%,耶倫稱該速度“令人失望”。加之已經(jīng)是巨額的債務(wù)規(guī)模,美國經(jīng)濟增長的速度恐跑不過“借錢”的速度。究其原因,勞動力結(jié)構(gòu)存在巨大隱患,嬰兒潮一代退休,老齡化壓力日益增大,而勞動生產(chǎn)率也保持低迷。實際GDP增長緩慢,還將引發(fā)巨大的社會問題。約翰·霍普金斯大學(xué)凱瑞商學(xué)院副教授亞歷山德羅·瑞布奇對本報記者表示,當初受國際金融危機影響最大的是年輕員工和即將退休的員工。危機時,剛進入勞動力市場的年輕員工由于缺乏經(jīng)驗往往成為首批被解雇對象,很難再就業(yè),這將對他們的收入增長產(chǎn)生持久影響。過去幾年,美國高校畢業(yè)生長期就業(yè)前景急劇惡化。年長員工的積蓄和再就業(yè)前景也逐漸消失,加劇收入不平等,嚴重傷害缺少社會保險的窮人,美國新一輪保護主義和民粹主義即源于此。

　　三是“謎”一般的低通脹現(xiàn)象。即使在經(jīng)濟活動增長和勞動力市場走強的情況下,通貨膨脹率仍然低于2%,核心通脹仍受抑制。過去5年的大部分時間里,美國通脹率一直低于美聯(lián)儲2%的目標。對此,耶倫稱,這有可能受暫時性因素影響,中期內(nèi)美國通脹率有望回升至2%的目標。不過,耶倫也指出,今年通脹率再次走低有可能也反映了一些長期性因素。分析認為,通脹持續(xù)低迷令人費解,將對未來貨幣政策的實施帶來不確定性。

　　稅改增加資本向美國流動意愿

　　特朗普執(zhí)政以來,推行“美國優(yōu)先”策略,而作為世界第一大經(jīng)濟體,美國經(jīng)濟表現(xiàn)將直接影響全球經(jīng)濟,其貨幣、稅收、貿(mào)易等政策都會產(chǎn)生外溢效應(yīng)。

　　特朗普政府早已開始為金融監(jiān)管松綁,美聯(lián)儲13日宣布加息25個基點,這是美聯(lián)儲今年以來第三次加息。耶倫表示,美國勞動力市場繼續(xù)改善,預(yù)計通脹水平將逐步回升至美聯(lián)儲目標區(qū)間,因此美聯(lián)儲保持漸進加息的節(jié)奏是合適的。加之,美聯(lián)儲“縮表”有實質(zhì)加息的效果,讓美元呈現(xiàn)走強趨勢,而此次稅改,根據(jù)最新版本,企業(yè)稅稅率將從35%下降至21%。以上措施長期來看,理論上都有吸引資本回流至美國的作用,并增加全球資本向美國流動的意愿。如果出現(xiàn)這種情況,勢必對流動性產(chǎn)生影響,很多新興經(jīng)濟體恐面臨金融緊縮壓力。

　　因此,其他經(jīng)濟體一方面要繼續(xù)結(jié)構(gòu)性改革,釋放潛能,擴大內(nèi)需,另一方面則需要從營商環(huán)境、法治環(huán)境、宏觀政策、產(chǎn)業(yè)鏈等因素考量如何確保本國對外資的吸引力。(記者 吳樂珺)