青海黃南：“八有工程”激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力

　　光明日報記者 萬瑪加

　　近年來，青海省黃南藏族自治州在加強“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”的“三基”建設(shè)中，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最關(guān)切的問題和最迫切的需求入手，大力推行以改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部職工生活條件為內(nèi)容的“八有”工程，做實拴心留人的事，穩(wěn)定了干部職工隊伍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部留得下人、安得了心、為群眾干得成事。

　　“八有”工程包括有黨校開展教育培訓(xùn)，有圖書室閱覽學(xué)習(xí)，有單間宿舍解決住宿，有服務(wù)中心方便群眾辦事，有食堂解決三餐，有健身場所開展活動，有暢通的通信網(wǎng)絡(luò)方便辦公交流，并實施庭院綠化、建設(shè)衛(wèi)生廁所等8項鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施為內(nèi)容的改造工程。

　　黃南州地處青海南部，70%的地區(qū)海拔在3500米以上，海拔高、氣溫低、氧氣稀薄，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)對象高度分散、服務(wù)半徑大，干部開展工作需要付出比平原地區(qū)更多的努力。與嚴酷惡劣的自然環(huán)境相伴的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的食宿、通信、辦公等基本工作生活設(shè)施普遍滯后，干部們的精神狀態(tài)、工作情緒、能力水平面臨著巨大挑戰(zhàn)，“留人難”的問題長期以來困擾著各級組織。

　　2014年以來，黃南州多方籌措資金，開始全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程。黃南州委在州內(nèi)調(diào)研、州外考察的基礎(chǔ)上，多次征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部意見，制定出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程建設(shè)工作方案，先后投入資金3.7億元，在全州32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程。

　　澤庫縣麥秀鎮(zhèn)是率先在黃南州實施“八有”工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在此之前，這里一度是澤庫縣黨員干部們“最難心”的地方。“我家距離縣里300公里，平時工作忙，難得回去一趟，‘八有’工程給大家通上了互聯(lián)網(wǎng)，現(xiàn)在下班后隨時可以跟家里人視頻，即使不回家，自己也能安心工作，家里人也放心。”麥秀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長薛向順說，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)的開通解決了干部們的后顧之憂，同時為干部們學(xué)習(xí)黨的各項政策理論提供了基礎(chǔ)條件，工作之余利用互聯(lián)網(wǎng)進行讀書學(xué)習(xí)成了麥秀鎮(zhèn)干部們的首選。

　　“實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘八有’工程對進一步夯實‘三基’，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力、干部扎根基層的意義重大。”黃南藏族自治州委書記王振昌說，通過實施“八有”工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進入良性發(fā)展的軌道，“八有”工程已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿意的“安心工程”“暖心工程”。

　　王振昌介紹說，黃南州在實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程的同時，還全面落實職務(wù)職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補助、干部分批輪休等待遇政策，使干部能夠安心在基層工作，集中辦公和駐鄉(xiāng)進村成為常態(tài)，也提高了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。

　　截至目前，黃南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八有”工程已經(jīng)在全州實現(xiàn)了全覆蓋。同時，“八有”工程作為青海省“三基”建設(shè)的重要實踐成果，已開始在青海省全省推廣實施。按照《青海省鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)“八有”工程實施方案》，工程覆蓋青海8個市州，42個縣市區(qū)的360個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程總投資9.25億元，包括建設(shè)4209套干部周轉(zhuǎn)房、338個便民服務(wù)大廳、314個水暖廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施以及360個黨員干部活動陣地、食堂、浴室等基本生活服務(wù)設(shè)施。