1月10日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京八一大樓向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞。

　　2018年1月10日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在北京八一大樓向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞。這是武警部隊組建以來首次擁有自己的旗幟。

　　授旗儀式后,習(xí)近平致訓(xùn)詞時強(qiáng)調(diào),武警部隊是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量的重要組成部分,在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負(fù)著重大職責(zé),在維護(hù)政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用。要堅決聽黨指揮,全面貫徹新時代黨的強(qiáng)軍思想,堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅決聽從黨的號令,強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

　　這是歷史性的時刻,武警部隊以嶄新的面貌邁向新征程。

　　這也是自國防和軍隊改革啟動以來,八一大樓第五次舉行授旗儀式。

　　授旗,軍隊莊重的禮儀 

　　在軍隊里,授旗儀式是一項非常嚴(yán)肅莊重的禮儀。

　　2010年版《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定了授予軍旗的范圍:團(tuán)以上部隊和院校各授予一面相應(yīng)等級的中國人民解放軍軍旗;擔(dān)負(fù)外事任務(wù)的部隊和院校各授予一面相應(yīng)等級的本軍種軍旗;其他單位不授予軍旗。團(tuán)以上部隊和院校被授予軍旗時,應(yīng)當(dāng)列隊舉行授旗儀式,由上級首長授旗。

　　自2015年11月26日中央軍委改革工作會議開啟新一輪軍改以來,習(xí)近平已五次向部隊機(jī)構(gòu)和單位授旗。我們回顧一下此前四次授旗儀式:

　　2015年12月31日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊授予軍旗并致訓(xùn)詞。這次授旗儀式距軍改啟動僅一個多月。習(xí)近平致訓(xùn)詞強(qiáng)調(diào),要堅持以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),深入貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,堅定不移走中國特色強(qiáng)軍之路。成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊,是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出的重大決策,是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措,必將成為我軍現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要里程碑,載入人民軍隊史冊。

　　2016年2月1日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)授予軍旗并發(fā)布訓(xùn)令,祝賀解放軍五大戰(zhàn)區(qū)成立。習(xí)近平發(fā)布訓(xùn)令指出,戰(zhàn)區(qū)擔(dān)負(fù)著應(yīng)對本戰(zhàn)略方向安全威脅、維護(hù)和平、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭的使命,對維護(hù)國家安全戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略全局具有舉足輕重的作用。習(xí)近平命令:各戰(zhàn)區(qū)要牢記使命,堅決貫徹黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo),堅決貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,堅決貫徹軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則,建設(shè)絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)。

　　2016年9月13日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向武漢聯(lián)勤保障基地和無錫、桂林、西寧、沈陽、鄭州聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),聯(lián)聯(lián)勤保障部隊是實(shí)施聯(lián)勤保障和戰(zhàn)略戰(zhàn)役支援保障的主體力量,是中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的重要組成部分。要牢記使命、勇挑重?fù)?dān),以黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),深入貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍,按照聯(lián)合作戰(zhàn)、聯(lián)合訓(xùn)練、聯(lián)合保障的要求加快部隊建設(shè),努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化聯(lián)勤保障部隊。

　　2017年7月19日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué)授軍旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),調(diào)整組建新的軍事科學(xué)院、國防大學(xué)、國防科技大學(xué),是黨中央和中央軍委著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢作出的重大決策,是推進(jìn)改革強(qiáng)軍、構(gòu)建我軍新型軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系的戰(zhàn)略舉措,必將對加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化、把我軍建設(shè)成為世界一流軍隊產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

　　軍改后,五次授旗對象都是新成立或新調(diào)整組建的部隊機(jī)構(gòu)。軍事專家徐光裕在接受人民網(wǎng)記者專訪時表示,授旗儀式一定程度上展示出我國國防和軍隊改革的標(biāo)志性事件及成果,也極大鼓舞了解放軍和武警部隊官兵的士氣。

　　武警姓“軍”,但不列入解放軍序列 

　　細(xì)心的網(wǎng)友會發(fā)現(xiàn),在五次授旗儀式中,前四次授予的都是軍旗,而此次習(xí)近平向武警部隊授予的卻是武警部隊旗,而非軍旗。這是為什么呢?

　　要找到這個問題的答案,我們還需要對軍旗作進(jìn)一步了解。

　　我軍軍旗全稱為“中國人民解放軍軍旗”,也常被稱為“八一軍旗”,旗面為紅色,上綴金黃色的五角星及“八一”兩字。我軍軍旗還包括軍種旗幟,即陸軍軍旗、海軍軍旗、空軍軍旗。2015年底火箭軍成立后,又增加了火箭軍軍旗。各軍種的旗幟都是在“八一軍旗”的基本要素下,在旗幟下方增加了軍種特征的色條。

　　軍旗是中國人民解放軍的標(biāo)志,是中國人民解放軍榮譽(yù)、勇敢和光榮的象征。

　　2017年12月下旬,中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于調(diào)整中國人民武裝警察部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定》,武警部隊歸中央軍委建制,不再列國務(wù)院序列。實(shí)行中央軍委-武警部隊-部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制。人民日報發(fā)表評論員文章指出,此次武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整遵循“軍是軍、警是警、民是民”的原則。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制調(diào)整后,武警部隊根本職能屬性沒有發(fā)生變化,不列入人民解放軍序列。由此可見,武警部隊不屬于人民解放軍序列,自然不能授予中國人民解放軍軍旗,而應(yīng)授予自身標(biāo)志的旗幟。

　　有分析認(rèn)為,雖然武警部隊不屬于解放軍序列,但歸中央軍委建制,是姓“軍”,不再是“軍警”復(fù)姓。這對于加強(qiáng)黨對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制、保證武警部隊有效履行新時代使命任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　“訓(xùn)令”、“訓(xùn)詞”有何不同? 

　　從新華社對五次授旗儀式的報道中可以發(fā)現(xiàn),習(xí)近平有四次致訓(xùn)詞,只有在五大戰(zhàn)區(qū)成立時是發(fā)布訓(xùn)令。“訓(xùn)詞”和“訓(xùn)令”一字之差,它們之間有什么區(qū)別呢?

　　在中國軍網(wǎng)刊發(fā)的《訓(xùn)詞和訓(xùn)令有什么不同?》文章中,對這兩個詞的區(qū)別做了詳細(xì)介紹。文章指出:訓(xùn)詞與訓(xùn)令,是兩個至今尚未寫入我軍軍語的名詞。《現(xiàn)代漢語詞典》中解釋“訓(xùn)詞”為“訓(xùn)話時所說的話”,多指軍隊統(tǒng)帥對下級的重要指示和告誡。“訓(xùn)詞”之“訓(xùn)”是“教導(dǎo)、訓(xùn)誡”之意。《現(xiàn)代漢語詞典》中對“訓(xùn)令”的解釋為“機(jī)關(guān)曉諭下屬或委派人員時所用的公文”。

　　有專家談及“訓(xùn)詞”和“訓(xùn)令”的區(qū)別認(rèn)為,“致訓(xùn)詞”多用于軍政系統(tǒng),如軍種、院校和科研單位等,習(xí)近平對陸軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊致訓(xùn)詞,強(qiáng)調(diào)的是“軍種主建”原則;“發(fā)布訓(xùn)令”多用于軍令系統(tǒng),作戰(zhàn)指揮色彩濃厚,通常是上級首長或機(jī)關(guān)下達(dá)的必須執(zhí)行的命令,針對的是非常重要的事,習(xí)近平此次針對戰(zhàn)區(qū)成立發(fā)布訓(xùn)令,強(qiáng)調(diào)的是“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”原則。

　　文章還指出,回眸新中國建軍史,毛澤東主席曾在1952年至1953年就國防和軍隊建設(shè)發(fā)表過五次訓(xùn)詞,在習(xí)近平之前,其他軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)人均未向軍隊公開發(fā)表過訓(xùn)詞。習(xí)近平首次對軍隊公開致訓(xùn)詞,距上一次最高領(lǐng)導(dǎo)人對軍隊致訓(xùn)詞已時隔62年。

　　至于發(fā)布訓(xùn)令,回顧我黨我軍歷史,有據(jù)可查的都是在新中國成立前,且均為意義重大之事,可謂一令千鈞。

　　1932年4月15日,毛澤東主席起草了《中華蘇維埃共和國臨時中央政府關(guān)于動員對日宣戰(zhàn)的訓(xùn)令》。1947年10月10日,毛澤東主席簽署《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項注意的訓(xùn)令》。除了這兩個訓(xùn)令外,1933年12月15日,毛澤東同志還親筆簽署一份與反腐肅紀(jì)相關(guān)的訓(xùn)令,——《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為——中央執(zhí)行委員會第26號訓(xùn)令》。