把“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用與“絕大多數(shù)”的規(guī)模效應(yīng)結(jié)合起來,把自上而下與自下而上結(jié)合起來,為全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)提供不竭動力

　　“砌起來的是墻,立起來的是規(guī)矩。”年終歲末,一些地方在開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”工作中,發(fā)現(xiàn)一些新任職干部主動改造面積超標(biāo)的辦公室,以全面自查踐行規(guī)矩意識。這樣的規(guī)矩意識,如今已經(jīng)深入人心,成為全面從嚴(yán)治黨的鮮明注腳。

　　八項(xiàng)規(guī)定,短短600多字,為何能在5年多時間里改變世界規(guī)模最大的執(zhí)政黨?答案就在十九屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記深刻總結(jié)的管黨治黨好經(jīng)驗(yàn)中。其中,很重要的一條就是,堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。貫穿其中的“少數(shù)”與“多數(shù)”的辯證法,值得深思。

　　管黨治黨,既要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,又要求向基層延伸;反對腐敗,既敢于打老虎,也善于拍蒼蠅;歷次專題教育活動,既要求領(lǐng)導(dǎo)干部正人先正己,又要求廣大黨員干部見賢思齊……黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的一個顯著特點(diǎn),就是用嚴(yán)格教育、嚴(yán)明紀(jì)律管住大多數(shù),同時對“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督。以習(xí)近平同志為核心的黨中央率先垂范、以上率下,形成了強(qiáng)大的示范效應(yīng)和榜樣力量,從而推動八項(xiàng)規(guī)定自上而下、滌蕩全黨。

　　堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,成為中國獨(dú)特的治黨智慧,也形成了全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)。“黨是整個社會的表率,黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的執(zhí)政骨干,其一言一行、一舉一動,對黨員干部都有著重要的示范導(dǎo)向作用。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“把這部分人抓好了,能夠在全黨作出表率,很多事情就好辦了”。管住“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部和各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說服力。黨的十八大以來,從打破所謂“刑不上大夫”,到提出“打鐵還需自身硬”,再到抓住“第一責(zé)任人”,全面從嚴(yán)治黨的生動實(shí)踐,體現(xiàn)出了深刻的方法論智慧。

　　“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”。每一個基層黨組織和黨員干部,都是黨的“末梢神經(jīng)”和“毛細(xì)血管”,他們的作風(fēng)、形象和能力,深深影響著普通群眾對執(zhí)政黨的認(rèn)識。廣大黨員干部是黨的隊伍的主體,只有讓全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向每位黨員干部延伸,管住這個“絕大多數(shù)”,才能解決群眾身邊的腐敗問題,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。改進(jìn)作風(fēng)中的深和細(xì)、嚴(yán)和實(shí),民主生活會上的紅臉出汗,歷次專題教育中的查問題、擺進(jìn)去……全面從嚴(yán)治黨之所以“全面”,一個重要原因就是最大限度實(shí)現(xiàn)對黨員干部全覆蓋,讓黨員干部摒棄了旁觀者的“看客”心態(tài),真正成為管黨治黨的一分子和參與者。

　　未來,將全面從嚴(yán)治黨引向深入,提高全面從嚴(yán)治黨實(shí)效,應(yīng)該繼續(xù)堅持“少數(shù)”“多數(shù)”的辯證法。此次中央紀(jì)委全會的公報要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持身體力行、以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”,還要求教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)群眾感情,堅決整治群眾身邊腐敗問題,等等。這些要求背后,都能看出“兩點(diǎn)論”與“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,為全面從嚴(yán)治黨提供牽引力;管住“絕大多數(shù)”,為全面從嚴(yán)治黨確立基本面。把“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用與“絕大多數(shù)”的規(guī)模效應(yīng)結(jié)合起來,把自上而下與自下而上結(jié)合起來,就能為全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)提供不竭動力。

　　1949年新中國成立前夕,我們黨向領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“兩個務(wù)必”的要求;1979年改革開放之初,我們黨提出“為了整頓黨風(fēng),搞好民風(fēng),先要從我們高級干部整起”。進(jìn)入新時代,我們黨再次要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用,帶動“絕大多數(shù)”共同把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。這是歷史使命,更是時代召喚。

　　《 人民日報 》( 2018年01月18日 05 版)