【理上網來·輝煌十九大】中央一號文件發出強農惠農富農的時代最強音

　　作者：楊飛 來源：

　　2月4日，2018年中央1號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，由新華社受權播發。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》對統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設作出全面部署。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》的公布為億萬農民送來了政策的春風，發出了強農惠農富農的時代強音。

　　“農，天下之大業也。”中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。新春來臨之際，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》播發，這是中央連續十五年將一號文件鎖定在“三農”問題。黨的十九大報告中首次提出鄉村振興戰略，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》則從提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、構建鄉村治理新體系、提高農村民生保障水平等方面進行了安排部署，拉開了鄉村振興建設的序幕。

　　既管全面又管長遠，擘畫鄉村振興新藍圖。2018年中央一號文件是改革開放以來第20個、進入新世紀以來連續下發的第15個中央一號文件，具有承前啟后的里程碑意義。立足新時代“三農”發展新的歷史方位，《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》提出到2020年鄉村振興取得重要進展、到2035年鄉村振興取得決定性進展、到2050年鄉村全面振興，“政策含金量很高，是一個管全面、管長遠的文件”，為實現鄉村振興擘畫了新藍圖，發出了強農惠農富農的時代強音。

　　“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”有國家戰略規劃引領，有黨內法規保障，有日益健全的法治保障，有全方位的制度性供給……一號文件就有助于解決“三農”發展中存在的種種問題，堪為謀劃新時代鄉村振興的重要頂層設計。要使“一號文件”發揮最大作用，充分挖掘“三農”潛力和后勁，各地各部門就應既遵循文件基本精神又從實際出發有所創新，將各項中央政策細化、實化、具體化。

　　農業問題關系國計民生，農業始終是國民經濟的基礎。沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。一直以來中央高度重視“三農”問題，扎實推進農業現代化和新農村建設，為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。印度夏馬爾大學教授庫馬拉就表示：“過去幾年，中國全面振興鄉村、促進城鄉融合發展取得的成就有目共睹，8000多萬農業人口轉為城鎮居民，相當于一個中等國家的人口。”而今在一號文件指引下，我國由農業大國向農業強國轉變的步伐必將進一步加快。

　　新時代新思想，新使命新征程。實現“兩個一百年”奮斗目標，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。九層之臺，起于累土。鄉村振興戰略已經有了清晰的“路線圖”，接下來就是要不馳于空想、不騖于虛聲，把“施工圖”抓緊作好，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，將鄉村振興宏偉藍圖一步步變為現實。

　　（作者楊飛系陜西省重點中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）