我國殘疾人兩項補貼政策施行兩年已基本實現縣區全覆蓋
新華社北京2月21日電(記者羅爭光)記者21日從民政部獲悉,自2016年1月1日起全面實施以來,我國困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兩項政策發放工作已基本實現區縣全覆蓋,分別惠及1000多萬殘疾人,累計發放資金近300億元。
為解決殘疾人特殊生活困難和長期照護困難,國務院《關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》于2015年9月印發,第一次在國家層面建立殘疾人福利補貼制度。
意見印發后,各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均出臺意見的貫徹落實意見,其中,24個省份和新疆生產建設兵團由省級人民政府名義、3個省份以省政府辦公廳名義、4個省份以部門聯合發文形式出臺實施意見,標志著殘疾人兩項補貼制度在全國范圍全面建立。
2016年至2017年,先后有16個省份將兩項補貼制度列入省級政府民生工程、惠民工程或為民辦實事項目;有23個省份在省政府貫徹落實意見的基礎上,出臺了具體實施辦法,細化了補貼對象、補貼標準、申請審核、資金發放、政策銜接等內容。
在具體實施過程中,各地結合當地經濟社會發展實際,普遍在貫徹實施的意見中明確殘疾人兩項補貼標準,部分省份還建立了動態增長機制。從生活補貼標準來看,有22個省份處于每月50元至80元之間,10個省份達到或超過每月100元。從護理補貼標準來看,有18個省份處于每月50元至80元之間,14個省份達到或超過每月100元。此外,有11個省份將生活補貼對象擴大到無固定收入、低保邊緣戶、低收入家庭、重殘無業、一戶多殘、老殘一體、依老養殘等困難群體;5個省份將非重度智力和精神殘疾人納入護理補貼范圍。
截至2017年底,除新疆生產建設兵團外,補貼發放實現縣區全覆蓋。
民政部、中國殘聯相關部門負責人表示,下一步,各級民政部門和殘聯將進一步做好殘疾人兩項補貼制度的貫徹落實工作,將殘疾人兩項補貼制度與加快殘疾人小康進程、精準扶貧等工作相結合,發揮政策合力;逐步建立與經濟社會發展水平相一致的殘疾人兩項補貼制度,并研究建立動態調整和可持續發展機制,確保殘疾人兩項補貼政策的規范化、長效化、制度化運轉。
