習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”

　　習(xí)近平總書記的這一重要論述,深刻揭示了基層黨組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,是新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的應(yīng)有之義,具有明確的思想內(nèi)涵和鮮明的指向要求。

　　必須把提升組織力擺在重要位置 

　　基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)。黨章規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”這一重要概括,明確了黨的基層組織的政治地位和作用,為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)指明了方向。黨的力量源于組織,黨自身強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力,來(lái)源于黨嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)和全體成員一致的行動(dòng)。

　　馬克思、恩格斯為世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟制定了嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)。我們黨是按照馬克思主義建黨原則組織起來(lái)的統(tǒng)一整體,按照中央組織、地方組織和基層組織的結(jié)構(gòu)和層次把黨員組織起來(lái),形成一個(gè)有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)的有機(jī)整體。

　　基層組織是把黨員組織起來(lái)的最直接的形式,是教育和管理黨員的陣地。基層黨組織提升組織力最根本的就是要把廣大黨員和人民群眾團(tuán)結(jié)凝聚在黨的旗幟之下,永遠(yuǎn)跟黨走。

　　基層黨組織提升組織力,要加強(qiáng)黨支部建設(shè),明確黨支部的地位和作用。推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題,引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用,把黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來(lái)。

　　同時(shí),要嚴(yán)格黨的組織生活制度。基層黨組織和黨員要建立經(jīng)常性談心談話制度,進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)好“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度、積極推行主題黨日活動(dòng)等多種豐富多彩的政治活動(dòng)。

　　把為民辦實(shí)事、好事作為工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn) 

　　基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。目前,我們黨有450多萬(wàn)個(gè)基層組織,擁有8900多萬(wàn)名黨員。基層黨組織遍布全國(guó)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各種人群,處于生產(chǎn)工作的第一線。黨在群眾中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,就是靠基層黨組織具體而細(xì)致的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

　　當(dāng)前,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這賦予了基層黨組織更多的職責(zé)和任務(wù)。

　　廣大基層黨組織要緊緊圍繞為民辦實(shí)事、好事這個(gè)定位和要求,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)作風(fēng),提高服務(wù)能力,在改革發(fā)展過程中真正成為群眾的主心骨和領(lǐng)路人。

　　基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能是緊密相聯(lián)的統(tǒng)一整體,服務(wù)功能是黨的政治功能在實(shí)踐過程中的具體體現(xiàn)和延伸拓展,不能把兩者對(duì)立、分割開來(lái),兩者統(tǒng)一于我們黨的性質(zhì)和宗旨之中。

　　把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則 

　　基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)既體現(xiàn)在黨要根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)階段的發(fā)展現(xiàn)狀,帶領(lǐng)人民制定正確的路線方針和政策,也體現(xiàn)在黨要?jiǎng)訂T人民、組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民將黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦淖杂X行動(dòng),貫徹落實(shí)到實(shí)踐中去。

　　為此,各條戰(zhàn)線的基層黨組織都要突出政治功能,承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。

　　基層黨組織要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　樹立政治意識(shí)。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、艱巨任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn),要始終做政治上的明白人,堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　樹立大局意識(shí)。自覺從大局著眼,把本區(qū)域工作放到全國(guó)大局中去思考、定位,做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局,確保中央決策部署在基層落地生根。

　　樹立核心意識(shí)。自覺維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位。努力錘煉政治品格,始終做到堅(jiān)決擁護(hù)核心、堅(jiān)決聽從核心、堅(jiān)決維護(hù)核心,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　自覺增強(qiáng)看齊意識(shí)。堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,確保基層的各項(xiàng)工作沿著正確方向不斷開拓前進(jìn)。 (作者:耿洪彬,系吉林省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員)