40年前，沖破多年禁錮，改革開放的開啟促進了人們思想的解放和社會活力的釋放，一路走來，中國實現(xiàn)了從貧窮落后到世界第二大經(jīng)濟體、最大貨物貿(mào)易國、第二大對外直接投資國的飛躍，中國社會面貌和人民生活發(fā)生翻天覆地的變化……

　　黨的十八大以來，中國對外開放范圍、領(lǐng)域、層次不斷拓展，從沿海開放到內(nèi)陸沿邊開放，從引進來為主到引進來與走出去并重，從制造領(lǐng)域開放到服務(wù)領(lǐng)域開放……特別是通過確立開放發(fā)展新理念，實施共建“一帶一路”倡議，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，積極參與全球經(jīng)濟治理，對外開放取得新的重大成就。

　　“各國經(jīng)濟，相通則共進，相閉則各退”“中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平”“我們將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界”。習近平主席在不同場合對中國對外開放政策的闡述宣誓了中國在互利共贏中與世界共謀發(fā)展的堅定決心，為處于變革調(diào)整中的全球經(jīng)濟治理貢獻了中國智慧和中國方案。

　　黨的十九大報告進一步提出，“推動形成全面開放新格局”“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟”。接受本報記者采訪的國外專家學者表示，對外開放不僅讓中國自身實現(xiàn)了史無前例的發(fā)展，而且使得中國在全球經(jīng)濟中日益發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用，特別是“2012年習近平當選中共中央總書記以來，我們看到了中國改革開放的持續(xù)快速深化，這推動中國成為經(jīng)濟全球化和世界貿(mào)易的引領(lǐng)者”。

　　“中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的步伐和規(guī)模是史無前例的”

　　“改革開放是中國經(jīng)濟和社會的一場宏偉轉(zhuǎn)型，在這個‘新長征’的推動下，中國克服內(nèi)外部挑戰(zhàn)，打開國門，加快工業(yè)化步伐，經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平有了顯著提高。中國在改革開放進程中始終保持求真務(wù)實的態(tài)度，積極探索出一條符合自身國情的道路，這一點尤為可貴。”巴西亞太—中國研究所所長塞維利諾·卡布拉爾表示，始于40年前的改革開放對中國乃至世界都產(chǎn)生了深遠影響。

　　卡布拉爾認為，經(jīng)過幾十年快速發(fā)展，到2010年，中國成為世界第二大經(jīng)濟體，在全球經(jīng)濟中日益發(fā)揮著極為關(guān)鍵的作用。

　　印度中國經(jīng)濟文化促進會秘書長薩奇夫長期活躍在中印經(jīng)貿(mào)文化合作領(lǐng)域。談起改革開放40年歷程，他說：“這是多么神奇的旅程！”在薩奇夫眼中，40年，中國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的步伐和規(guī)模都是史無前例的。中國的發(fā)展模式造就了一個大國從貧窮走向富強的奇跡，越來越多國家把中國看做一個學習的榜樣。“這應(yīng)歸功于中國共產(chǎn)黨在國家治理方面的遠見卓識。”

　　薩奇夫20多年前就訪問過中國，“與當時我的所見相比，中國在基礎(chǔ)設(shè)施、生活質(zhì)量、人的發(fā)展、創(chuàng)新等方面都實現(xiàn)了飛躍。”薩奇夫認為，改革開放一方面為人們創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機遇，另一方面，讓人們在工作和生活中有了更多選擇的自由，人們生活的幸福感在增強。“中國在如此短的時間里，從貧窮落后的國家成為全球舞臺的主角，這是難以想象的！”

　　改革開放惠及自身，也造福了世界。在塞內(nèi)加爾中國問題專家阿達瑪·蓋伊看來，改革開放以來，中國已經(jīng)出現(xiàn)了全球最大規(guī)模的中等收入群體，巨大的國內(nèi)市場正在形成。他表示，隨著中國經(jīng)濟正轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，中國產(chǎn)品在技術(shù)、品牌、服務(wù)方面快速提升，中國消費者購買力旺盛，這將為全球經(jīng)濟創(chuàng)造海量的機遇。

　　“邁向全球價值鏈中高端，中國將為世界創(chuàng)造更多商業(yè)機會”

　　當前中國的開放發(fā)展，所面臨的國際國內(nèi)形勢與以往有很大不同。對于如何進一步深化對外開放，“推動形成全面開放新格局”，十九大報告提出，“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重”“大幅度放寬市場準入，擴大服務(wù)業(yè)對外開放”“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”“加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”。去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議就推動形成全面開放新格局作出部署。會議提出要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。

　　“一系列政策措施表明，中國推動對外開放向更高層次發(fā)展的決心是顯而易見的。”《全球策略信息》雜志華盛頓分社社長威廉·瓊斯表示，隨著中國的對外開放程度不斷加深，從歡迎外國投資到去海外投資，中國的對外開放呈現(xiàn)出不同的新特點。

　　推動開放型經(jīng)濟加快由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，構(gòu)成了當前中國對外開放工作的主攻方向，也體現(xiàn)了中國經(jīng)濟從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的要求。

　　亞洲開發(fā)銀行副首席經(jīng)濟學家莊巨忠表示，中國正在經(jīng)歷的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，一個突出的表現(xiàn)是中國技術(shù)在硬件和軟件方面的升級和創(chuàng)新。硬件方面的例證是高鐵技術(shù)的快速發(fā)展，而在軟件方面，中國已經(jīng)成為電子商務(wù)、移動支付和共享經(jīng)濟領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者，并在人工智能和其他將塑造未來生活的新技術(shù)上投入了巨資。

　　莊巨忠認為，當前，勞動密集型制造業(yè)繼續(xù)從中國遷移到其他亞洲國家，如越南和孟加拉國等。隨著勞動力成本的增長，中國的勞動密集型制造業(yè)正在加速向高科技高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。這意味著中國正在邁向全球價值鏈中高端，將為世界創(chuàng)造更多的商業(yè)機會。

　　塞內(nèi)加爾中國問題專家蓋伊表示，中國在繼續(xù)成為外國投資熱土的同時，也迅速成為對外投資大國。中國的大型企業(yè)、全球品牌正出現(xiàn)在全球各地，并改變著人們的生活。在非洲，中國的建筑企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域留下了一個又一個的標志性工程，例如蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等。“一帶一路”倡議給全球經(jīng)濟帶來了新希望和新憧憬，非洲國家都渴望搭上“一帶一路”的快車。

　　“世界經(jīng)濟需要新的領(lǐng)導(dǎo)者注入動力，中國就是這樣的領(lǐng)導(dǎo)者”

　　近年來，逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義的陰影籠罩世界經(jīng)濟。一些西方國家民粹主義盛行，從經(jīng)濟全球化的推動者變?yōu)榉慈�球化的擁躉。在世界經(jīng)濟何去何從的當口，中國主動順應(yīng)世界發(fā)展潮流，成為推動貿(mào)易和投資自由化便利化的重要旗手。

　　“2012年習近平當選中共中央總書記以來，我們看到了中國改革開放的持續(xù)快速深化，這推動中國成為經(jīng)濟全球化和世界貿(mào)易的引領(lǐng)者。”卡布拉爾表示，習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的演講中再次表明了中國對外開放和支持互利共贏貿(mào)易的立場，在關(guān)鍵時刻給全球經(jīng)濟注入強心劑。可以預(yù)見，在經(jīng)濟全球化的進程中，中國將一直是一個秉持開放理念，積極參與全球經(jīng)濟合作的大國。

　　瓊斯認為，當前世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足、貿(mào)易保護主義抬頭，世界經(jīng)濟需要新的領(lǐng)導(dǎo)者注入動力，中國就是這樣的領(lǐng)導(dǎo)者，相關(guān)國家和地區(qū)將從中國對外開放中獲益。

　　“進入21世紀，全球經(jīng)濟發(fā)展最重要的兩個變化，一是中國經(jīng)濟迅速崛起，成為全球第二大經(jīng)濟體，未來有望成為全球第一大經(jīng)濟體；另一個是全球化進程加速。中國改革開放實質(zhì)上是經(jīng)濟全球化進程的加速器。”在蓋伊看來，中國繼續(xù)推動全面對外開放，在保護主義抬頭的當下，為經(jīng)濟全球化帶來了難能可貴的信心與活力。

　　瓊斯把“一帶一路”倡議視為中國對外開放最重要的舉措。“這是中國主動積極作為，也是水到渠成的結(jié)果。”他說，中國“一帶一路”倡議并非憑空產(chǎn)生，此前中國就大力發(fā)展同“一帶一路”沿線國家的合作關(guān)系。隨著中國經(jīng)濟成長為世界第二大經(jīng)濟體，更高層面的制度設(shè)計將有助于更多中國企業(yè)走出國門，建立更深層次的經(jīng)濟合作。

　　莊巨忠表示，中國從全球化和開放貿(mào)易體系中受益匪淺，也為全球經(jīng)濟作出了巨大貢獻。中國一直是經(jīng)濟全球化和開放貿(mào)易體系的積極推動者，保持并擴大中國經(jīng)濟的開放性，符合中國經(jīng)濟和全球經(jīng)濟的共同利益。

　　（本報北京、里約熱內(nèi)盧、新德里、華盛頓、曼谷、約翰內(nèi)斯堡2月27日電 記者牟宗琮、張遠南、苑基榮、張朋輝、林芮、李志偉）

　　《 人民日報 》（ 2018年02月28日 03 版）