人民日報評論員：牢牢把握深化黨和國家機構(gòu)改革的原則 ——二論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神
新華社北京3月1日電
方向和原則至關(guān)重要。堅持什么樣的改革方向、遵循什么樣的改革原則,決定著改革的性質(zhì)和最終成敗。
黨的十九屆三中全會明確了深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo),強調(diào)改革必須貫徹堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆三中全會精神,就要牢牢把握深化機構(gòu)改革的四個原則,增強推進改革的自覺性和堅定性。
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證,完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。深化黨和國家機構(gòu)改革,努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度,就必須突出這個最本質(zhì)特征、發(fā)揮這個最大優(yōu)勢。只有以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程,優(yōu)化黨的組織機構(gòu),確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,才能不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。
以人民為中心是黨的根本宗旨所在,是黨的一切工作所依,是我們必須堅持的改革價值取向。習(xí)近平總書記多次強調(diào),老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。深化黨和國家機構(gòu)改革,必須把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為改革的出發(fā)點和落腳點,體現(xiàn)在各方面制度安排上。只有堅持人民主體地位,健全人民當(dāng)家作主的制度體系,完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權(quán)益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制,才能為人民依法管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)提供更有力的保障。
優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國家機構(gòu)改革的著力點,改革的目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系。優(yōu)化就是要科學(xué)合理、權(quán)責(zé)一致,協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次,高效就是要履職到位、流程通暢。只有堅持問題導(dǎo)向,聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,加強配合聯(lián)動,提高效率效能,避免政出多門、責(zé)任不明、推諉扯皮,下決心破除制約改革發(fā)展的體制機制弊端,才能使黨和國家機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同、監(jiān)督監(jiān)管更加有力、運行更加高效。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方式,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。深化黨和國家機構(gòu)改革,必須以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向,堅持在法治軌道上進行,堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進,依法依規(guī)完善黨和國家機構(gòu)職能。既要發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用,在法治下推進改革,做到重大改革于法有據(jù),又要通過改革加強法治工作,做到在改革中完善和強化法治。
“秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。”深化黨和國家機構(gòu)改革的四個原則,既是深化機構(gòu)改革的認識論,又是推進機構(gòu)改革的方法論,是改革沿著正確方向推進的重要保證。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握、始終遵循深化黨和國家機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則,不折不扣抓好黨中央決策部署的貫徹落實,我們就一定能確保完成各項改革任務(wù),全面提高國家治理能力和治理水平,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。
