蒂勒森非洲行抹黑中國 美對華在非“足跡”為何如此不安？
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 張言 陳欣 章節(jié)】因“身體不適”取消上周六在肯尼亞行程的美國國務(wù)卿蒂勒森，昨天繼續(xù)他的首次非洲之旅。從埃塞俄比亞到吉布提再到肯尼亞，蒂勒森走到哪里，“小心中國貸款”的論調(diào)就跟到哪里，而對他這一表態(tài)的反駁也如影隨形。非洲聯(lián)盟主席說，非洲國家要按照“自己的意愿”行事;吉布提外長表示，“中國是非常好的伙伴”。蒂勒森的一系列言論引發(fā)美媒的大討論，它們的主題是，“美國擔(dān)心中國擴(kuò)大在非洲影響力”“美國正被趕超”……接下來，蒂勒森還將訪問尼日利亞和乍得，可以想見，“美國的擔(dān)憂”還將繼續(xù)。
“不要放棄你們的主權(quán)。”蒂勒森上周訪問埃塞俄比亞時(shí)針對非洲國家發(fā)出這一警告。當(dāng)時(shí)，他與非盟主席法基共同出席記者會，聲稱如果非洲國家接受來自中國的貸款且遇上財(cái)務(wù)陷入困境的情況，那么它們可能失去對基礎(chǔ)設(shè)施和資源的控制，主權(quán)也可能搭進(jìn)去。
這一論調(diào)沒有什么新意，蒂勒森訪問非洲前也說過類似的話。但這次，他遭到當(dāng)場回?fù)簟７ɑ鶝]等現(xiàn)場主持人說完話便反駁：“中國沒有壟斷非洲商業(yè)。非洲現(xiàn)在也足夠成熟，按照自己的意愿接觸合作伙伴。”美國哥倫比亞廣播公司提醒蒂勒森，他是在中國人建設(shè)的非盟總部談?wù)撝袊顿Y。
對蒂勒森言論有所回應(yīng)的非洲官員不止法基一人。據(jù)美聯(lián)社11日報(bào)道，蒂勒森9日訪問吉布提與該國外長尤索夫出席記者會時(shí)，后者表示，對于借貸一事“并不擔(dān)心”，“任何國家的發(fā)展都離不開優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從這個(gè)角度而言，中國是非常好的伙伴”。
在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)者約翰·阿什伯恩看來，蒂勒森的言論在一定程度上反映出，特朗普政府感覺在非洲“正被拋到后面，或者在重要方面被取而代之”。英國《金融時(shí)報(bào)》稱，阿什伯恩認(rèn)為，美國在非洲的很多問題上都陷入被動。
“資本武器：美國擔(dān)心中國在非洲的角色日益擴(kuò)大”“為何中國足跡讓美國如此不安？”就此話題，美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)10日連續(xù)刊登兩篇文章，稱從本世紀(jì)開始，中國通過貿(mào)易、直接投資和貸款等方式對非洲進(jìn)行大手筆的投資，從很多方面而言，這對非洲經(jīng)濟(jì)是種促進(jìn)。
《金融時(shí)報(bào)》11日稱，中國從2015年起對非洲大力提供貸款，至今年年底總額將達(dá)到600億美元，其中對能源項(xiàng)目的投入無人能及。波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策教授加拉格爾表示，非洲人口猛增，該地區(qū)在今后幾十年對電力有很大的需求。這名學(xué)者還說：“傳統(tǒng)西方發(fā)展銀行對非洲投入的興趣并不是很大，而中國一直愿意填補(bǔ)空白。”
美國智庫全球發(fā)展研究中心近日的一份報(bào)告提醒說，華盛頓批評中國借貸時(shí)要謹(jǐn)慎，因?yàn)榉侵迖掖_實(shí)因中國投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。美國約翰·霍普金斯大學(xué)高級國際研究學(xué)院中非關(guān)系專家布羅蒂加姆10日對CNN表示，非洲債務(wù)問題確實(shí)值得蒂勒森關(guān)注，但特朗普政府尚未找到應(yīng)對辦法。“蒂勒森和前國務(wù)卿希拉里的說法差不多，他們在分析問題時(shí)都犯了最基本的錯(cuò)誤。蒂勒森稱，中國投資只能為當(dāng)?shù)毓と酥圃焐倭烤蜆I(yè)。這并非事實(shí)。”
美國只是在擔(dān)憂債務(wù)問題嗎？CNN認(rèn)為并非如此，美國的擔(dān)憂超過貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)競爭，他們更大的不安是，中國會通過在當(dāng)?shù)氐挠绊懥Γ尫侵蕖盃奚绹膬r(jià)值觀”。
美國“石英”網(wǎng)站說，盡管美國仍是非洲最大的援助捐贈國，但中國在很多方面已超過美國：提供貸款、支持基建、獲取石油和礦產(chǎn)資源等等。布魯金斯學(xué)會非洲倡議項(xiàng)目學(xué)者布拉西馬·庫里巴里表示，非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，與美國的經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系卻未具備太多前進(jìn)的動力，這使得中國填補(bǔ)了真空。文章稱，非洲尋求援助和貿(mào)易，而美國官員日益關(guān)注的是安全和反恐，這從蒂勒森此次出訪的國家名單就能看出，它們都在與極端組織戰(zhàn)斗。“如果蒂勒森此行未能清晰地解讀美國的非洲戰(zhàn)略，美國恐怕將被趕超。”庫里巴里說。
除了擔(dān)心中國投資，美媒借蒂勒森非洲行再次炒作吉布提或把多哈雷集裝箱碼頭的“控制權(quán)”交給中國一事。CNN稱，如果該港口落入中國之手，可能會中斷美國關(guān)鍵的補(bǔ)給航線和海上加油站。不過接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪的中國專家認(rèn)為，這大概是美國人炮制的“中國威脅論”“嚇著了”自己，港口一事與中國政府無關(guān)。吉布提政府上周也澄清說，沒有把港口交給中國。
