魏春：禁毒不能唱獨角戲，需要集體大合唱

　　【《法律與生活》兩會記者盛學友報道】魏春是一位禁毒警察，漂亮而干練。當選十三屆全國人大代表，既興奮又不安。興奮的是，當上全國人大代表，十分光榮，不安的是，初為人大代表，“還不懂怎么參政議政”。不過，從警32年有一半時間從事禁毒工作的她，還是帶來了一個建議，“建議進一步加強社區戒毒（康復）管理工作”。

　　魏春在駐地接受《法律與生活》記者采訪時介紹，當前，社區戒毒（康復）作為一項戒毒措施，全國各地都進行了許多有益探索，但在實踐中也還是存在“社區戒毒（康復）管理工作形勢依然嚴峻”、“網格化服務管理進展緩慢”、“沒有形成工作合力”、“動態化管控措施銜接不夠緊密”等諸多問題。

　　近年來，黑龍江省扎實開展“緝毒攻堅”行動，打擊涉毒犯罪工作成效顯著。特別是一起部級毒品目標案件，摧毀盤踞在黑龍江省東部地區特大販毒網絡，得到公安部和省委、省政府褒獎，省委書記張慶偉作出重要批示。

　　黑龍江省建設禁毒教育基地121處。組織開展“首屆大學生禁毒辯論賽”“全省青少年禁毒知識競賽”等10多項全省性大型禁毒宣傳活動。中央和省級主流媒體播發黑龍江省禁毒稿件260余條（篇）。“黑龍江禁毒微信”公眾號粉絲達32.8萬人，宣傳信息1800余條（篇）。

　　黑龍江省以實有社戒社康人員100人為基準，結合實際布建綜合示范型、“1+N”加強型、基本型3種社戒社康工作模式。建立社戒社康工作站點739個，社戒、社康執行率分別為79%和80%，管控率92%，未發生吸毒人員肇事肇禍案事件。大慶市“微+”動態跟蹤幫教模式為黑龍江省吸毒人員動態管控工作提供了有益探索。

　　黑龍江省的禁毒工作情況，讓有16年禁毒工作經歷的魏春思考很多，作為一名全國人代表，她結合自己的實際工作，就如何進一步加強社區戒毒（康復）管理工作，提出了3點建議：

　　一是進一步細化相關制度文件。

　　從目前的法律法規來看，社區戒毒（康復）管理工作許多環節需要進一步細化。例如，針對吸毒人員流動性大的難點，雖然禁毒法有規定，社區戒毒（康復）人員可移交流入地管控，但沒有具體的操作機制。

　　因此，建議從領導機構、工作機構、管理人員配備、場地設施建設投入、履行法律手續流程、跟蹤問責制度和幫教救助措施等方面進行全方位的完善，使各個環節實現無縫對接，利用現有管理信息系統對社區戒毒（康復）人員進行閉環式跟蹤管控。

　　二是進一步提高重視程度。

　　社區戒毒（康復）管理工作涉及多個部門協同作戰，因此，必須從黨委政府層面加強領導，完善工作機制，組織相關部門各負其責的開展工作。

　　只有這樣，才能實現由公安機關唱“獨角戲”，向黨委政府作“總指揮”，各職能部門“集體大合唱”的轉變，從而使此項工作實現社會化。

　　三是進一步加強專業培訓指導。

　　鑒于禁毒工作的專業性和特殊性，建議把社區戒毒（康復）管理工作培訓做為一項特殊業務培訓來開展，同時建立健全對管理者的考核工作機制，明確工作職責，規范工作流程，加強督導檢查，嚴格考核獎懲。

　　同時，社區戒毒（康復）管理機構要建全多種幫教方式，從思想、心理、生活、就業等多方面開展幫教。

　　“禁毒工作涉及面廣、社會性強，是一項系統工程，既需要公安機關嚴厲打擊，更需要全社會的支持和參與。”魏春代表說。