波蘭面臨“用工荒”窘境
波蘭勞工部副部長斯坦尼斯瓦夫·斯威德日前表示，波蘭近2/3的政府公共部門在招聘新員工，連波蘭政府的就業(yè)辦公室都有380個(gè)職位空缺，給政府解決勞動(dòng)力短缺問題造成了困難。
波蘭近年來面臨嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問題。當(dāng)?shù)卣衅负腿肆Y源服務(wù)商Work Service SA新公布的數(shù)據(jù)顯示，超過一半的波蘭境內(nèi)公司有職位空缺。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，到2050年，波蘭勞動(dòng)力人口數(shù)量將減少至1360萬，比2015年勞動(dòng)力總數(shù)減少27%，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏。
去年10月，按照現(xiàn)任總統(tǒng)杜達(dá)競(jìng)選時(shí)的承諾，波蘭開始實(shí)施降低退休年齡法案，退休年齡由67歲降至女性60歲、男性65歲。由此，波蘭2017年的退休人口從23萬激增至55萬，勞動(dòng)力短缺問題日益嚴(yán)峻。
波蘭是中東歐第一大經(jīng)濟(jì)體。隨著近年來經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定高速增長，生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)情緒普遍樂觀，用工量上升，失業(yè)率穩(wěn)定在4%左右，遠(yuǎn)低于西歐國家。勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展帶來了薪資水平的上升和消費(fèi)的提升，但卻讓企業(yè)陷入困境。企業(yè)在雇傭新員工，特別是合格員工方面，正面臨越來越大的困難。
隨著歐盟東擴(kuò)帶來的簽證便利化，西歐國家因其更高的薪資水平、廣闊的就業(yè)前景，吸引了大批中東歐勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的波蘭也受到波及。同時(shí)波蘭是歐盟人口出生率較低的國家之一，育齡婦女平均每人僅生育1.3個(gè)孩子，伴隨著波蘭人口總量呈緩慢下降趨勢(shì)，勞動(dòng)力緊張?jiān)谒y免。
為解決這一困境，波蘭政府近年來多管齊下，一方面實(shí)行新的工作居留政策，吸引外國人填補(bǔ)勞動(dòng)力空缺。據(jù)波蘭外交部統(tǒng)計(jì)，過去6年烏克蘭前往波蘭的務(wù)工移民超過150萬；另一方面，從2016年起，波蘭政府推出了“家庭500+”補(bǔ)助計(jì)劃，推進(jìn)無差別福利教育，鼓勵(lì)積極生育，目前已初見成效。
這些舉措雖然暫時(shí)緩解了波蘭的勞動(dòng)力窘境，支撐了波蘭近年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但無法根本扭轉(zhuǎn)其勞動(dòng)力市場(chǎng)短缺的大勢(shì)。由于波蘭的薪資水平與西歐國家仍有較大差距，很多務(wù)工移民在拿到波蘭的務(wù)工居留后就進(jìn)入西歐國家工作，造成了波蘭勞動(dòng)力的二次流失。
“中東歐地區(qū)改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并非一夕之功，歸根到底還是要靠教育和研發(fā)的投入來提升整體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，在世界生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)格局中爭(zhēng)取更多話語權(quán)。”德勤咨詢公司布拉格首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·馬雷克說。
（本報(bào)華沙電）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月17日 22 版）
