從“數(shù)字福建”到“數(shù)字中國” 繪就科技發(fā)展戰(zhàn)略藍(lán)圖

　　【聚焦首屆數(shù)字中國峰會】

　　光明日報(bào)記者 高建進(jìn) 李晉榮 馬躍華

　　回首世紀(jì)之交，全球信息化浪潮風(fēng)起云涌。

　　1998年，美國提出“數(shù)字地球”概念。隨后，中國科學(xué)家展開針對性研究，并提出與之相對應(yīng)的“數(shù)字中國”概念。無論是“數(shù)字地球”還是“數(shù)字中國”，在當(dāng)時(shí)都僅停留在地理空間，未推至廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域。

　　2000年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并以創(chuàng)新的理念，跳出原有地理空間之局限，全新定義了信息化與數(shù)字化的內(nèi)涵與外延、應(yīng)用的領(lǐng)域與方式。

　　2015年，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，國家主席習(xí)近平面對多國政要及來自世界各國的互聯(lián)網(wǎng)精英明確表示：要“推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國’建設(shè)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。”

　　黨的十八大以來，中國的數(shù)字化進(jìn)程已經(jīng)擴(kuò)展到政務(wù)、民生、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域，推動“數(shù)字中國”建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。

　　數(shù)字化建設(shè) 開啟新紀(jì)元

　　高瞻遠(yuǎn)矚辟新路，風(fēng)景從此大不同。

　　2000年，時(shí)任福建省省長的習(xí)近平擔(dān)任福建省“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確了“數(shù)字福建”的發(fā)展內(nèi)涵、建設(shè)模式和目標(biāo)任務(wù)，為“數(shù)字福建”建設(shè)開好頭、定好調(diào)、布好局，并要求在實(shí)現(xiàn)“數(shù)字福建”的建設(shè)目標(biāo)中，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，密切協(xié)作，形成合力。福建大規(guī)模推進(jìn)信息化建設(shè)的序幕正式開啟。

　　一張藍(lán)圖繪到底。多年來，福建省委省政府始終把“數(shù)字福建”建設(shè)作為新世紀(jì)的一項(xiàng)重要工作，一任接著一任干，從未松懈，從未中斷。“十五”“十一五”“十二五”“十三五”等“數(shù)字福建”專項(xiàng)規(guī)劃先后出臺；圍繞“數(shù)字福建”規(guī)劃和省委省政府發(fā)展要點(diǎn)，“數(shù)字福建”年年發(fā)布年度工作要點(diǎn)，將“數(shù)字福建”納入全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃框架，統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　“統(tǒng)建共享是‘?dāng)?shù)字福建’建設(shè)的最大亮點(diǎn)之一。”“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任陳榮輝對記者說，按照習(xí)近平同志當(dāng)年的要求，2001年開始，福建建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、信息交換體系和信息安全體系等3套基礎(chǔ)支撐平臺，設(shè)施共享、平臺共享、數(shù)據(jù)共享，奠定了“數(shù)字福建”的總體框架。

　　按照一次開發(fā)、普遍應(yīng)用、整體提升的思路，2009年底，福建在全國率先建成全省政務(wù)網(wǎng)，避免了各部門重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資近7億元。如今，福建全面建成全省網(wǎng)上辦事大廳，接入省市縣鄉(xiāng)四級行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)127531項(xiàng)，其中，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”22972項(xiàng)，“最多跑一趟”104127項(xiàng)，2017年下半年以來日均辦結(jié)逾5000件。

　　2017年，福建開通閩政通APP。人們辦理社會保險(xiǎn)、出境入境、司法公證和納稅繳費(fèi)等21類事項(xiàng)，只需在手機(jī)上下載APP就可以一鍵完成，“群眾跑腿”變?yōu)椤靶畔⑴苈贰薄Ｄ壳霸揂PP已接入省網(wǎng)上辦事大廳和各設(shè)區(qū)市行政服務(wù)中心行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)超過11萬項(xiàng)。閩政通APP也因此被評為“2017年度‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)’管理創(chuàng)新型平臺”。

　　大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 踏上新征程

　　“數(shù)字福建”建設(shè)初始，以應(yīng)用為重點(diǎn)推進(jìn)信息化，抓好全社會信息資源的開發(fā)、集成和利用。為此，福建深耕“數(shù)字福建”發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)步伐，騰“云”駕“物”，迎來了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展。

　　東海之濱，中國東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園開業(yè)，僅一年多時(shí)間就聚集了161家企業(yè)，注冊資本達(dá)208億元，呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。被譽(yù)為福建“最強(qiáng)大腦”的“數(shù)字福建云計(jì)算中心”落地產(chǎn)業(yè)園，是全省單體容量最大、設(shè)計(jì)和實(shí)施等級最高的數(shù)據(jù)中心。“我們將致力于圍繞云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)造生態(tài)環(huán)境，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，推動?xùn)|南區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”數(shù)字福建云計(jì)算公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　2015年2月，福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（物聯(lián)網(wǎng)），成為國內(nèi)第4個(gè)國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。起步早，應(yīng)用廣，福州逐漸集聚了一批具有核心競爭力的物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。截至目前，基地已培育物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)104家，形成了集信息感知、傳輸、處理、應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，并參與制定物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)各級標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，其中國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，贏得了行業(yè)話語權(quán)。

　　近年來，福建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、四面開花，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、VR、軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成等產(chǎn)業(yè)方興未艾、引領(lǐng)潮流。2017年全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總規(guī)模突破1萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值1/3強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)排名居全國第6位。

　　智慧化生活 添彩新時(shí)代

　　石獅市湖濱街道的365云社區(qū)便民服務(wù)平臺，是福建省首個(gè)云社區(qū)便民服務(wù)電子平臺。無論是馬桶疏通、醫(yī)療求助，還是證件辦理、就業(yè)指導(dǎo)，平臺上數(shù)十項(xiàng)服務(wù)涵蓋了居民生活的方方面面。該平臺還設(shè)置了一鍵緊急按鈕，在孤寡、空巢老人家中安裝一鍵呼救按鈕，無須通過電腦和手機(jī)，直通平臺中心。

　　讓群眾切身感受到信息化帶來的便利，把推進(jìn)信息化與提高公共服務(wù)水平結(jié)合起來，是“數(shù)字福建”建設(shè)追求的目標(biāo)之一。

　　如今，福州、廈門、莆田、泉州、漳州、南平、平潭等都已成為國家智慧城市試點(diǎn)城市。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，從田間作物到設(shè)施蔬菜，從種植業(yè)到養(yǎng)殖業(yè)，一場以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為主要?jiǎng)恿Φ霓r(nóng)業(yè)科技浪潮在八閩農(nóng)村蓬勃興起，越來越多的農(nóng)戶嘗到了科技興農(nóng)的甜頭。在電商領(lǐng)域，福建的交易額連續(xù)5年保持年均40%的增長速度，2017年全省電商交易額1.42萬億元，同比增長39%。在數(shù)字化領(lǐng)域，福建深入探索，積極構(gòu)建線上線下多元化融合的城鄉(xiāng)數(shù)字化體系，并在全國率先實(shí)現(xiàn)社會保障卡覆蓋全省城鄉(xiāng)居民，實(shí)現(xiàn)一卡就診一卡結(jié)算。

　　迎著新時(shí)代的曙光，“數(shù)字福建”建設(shè)將更加璀璨奪目。目前，福建省信息化發(fā)展水平位居全國第6位，互聯(lián)網(wǎng)普及率位居全國第4位。“‘?dāng)?shù)字福建’已進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智慧化融合發(fā)展新階段。”陳榮輝表示，下一步，福建將建成先進(jìn)的下一代互聯(lián)網(wǎng)和各類公共平臺，實(shí)現(xiàn)“處處相連”；推動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)再上新臺階，實(shí)現(xiàn)“物物互通”；提升政務(wù)服務(wù)全流程網(wǎng)上辦事水平，實(shí)現(xiàn)“事事網(wǎng)辦”；推動發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)使之成為引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的先導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)“業(yè)業(yè)創(chuàng)新”。

　　（光明日報(bào)福州4月16日電）

　　《光明日報(bào)》（ 2018年04月17日 01版）