新華社北京4月19日電 題：向著網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)闊步前行——黨的十八大以來(lái)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展述評(píng)

　　新華社記者吳晶、王思北、胡浩

　　全球信息化浪潮，云奔潮涌、氣象萬(wàn)千。

　　中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，蹄疾步穩(wěn)、生機(jī)勃勃。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，系統(tǒng)部署和全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理不斷開(kāi)創(chuàng)新局面，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，信息化成果惠及億萬(wàn)群眾，網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷增強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體主張獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)勇立潮頭、踏浪而行，闊步邁入新時(shí)代。

　　“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園”——以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間

　　2018年以來(lái)，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)存在的突出問(wèn)題，國(guó)家主管部門以約談、整改、下架等一系列“組合重拳”，為一路狂飆的網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)踩下“急剎車”。

　　這只是黨的十八大以來(lái)黨和政府依法管網(wǎng)、猛藥治疴的一個(gè)縮影。

　　“網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，一定要嚴(yán)厲打擊好好整治這些亂象”“支持整改！嚴(yán)管這些給社會(huì)帶來(lái)負(fù)能量的主播們”……網(wǎng)民們點(diǎn)贊支持的聲潮，映射著廣大人民群眾對(duì)建設(shè)網(wǎng)上美好精神家園的期盼。

　　網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會(huì)，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年?duì)I造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

　　黨的十八大以來(lái)，按照“正能量是總要求、管得住是硬道理”的要求，有關(guān)部門密切配合、協(xié)同發(fā)力、綜合治理。

　　——網(wǎng)絡(luò)安全法、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等一批法律法規(guī)相繼出臺(tái)，為依法管網(wǎng)、辦網(wǎng)、用網(wǎng)提供基本依據(jù)。

　　——“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”“護(hù)苗”等一系列專項(xiàng)治理行動(dòng)及網(wǎng)站管理人員失信黑名單制度無(wú)縫銜接，網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、“偽基站”等網(wǎng)絡(luò)亂象得到有效整治，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗。

　　——“網(wǎng)絡(luò)媒體走轉(zhuǎn)改”“中國(guó)好網(wǎng)民工程”“網(wǎng)上公益工程”及國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等一批項(xiàng)目成功實(shí)施，公民網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)大幅提升，健康向上的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)傳遞正能量。

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　　從《“一帶一路”大道之行》到《小賬本連著大情懷》，從“砥礪奮進(jìn)的五年”到“厲害了，我的國(guó)”……黨的十八大以來(lái)，重大主題宣傳綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傳播方式手段，形成“往實(shí)里走、往深里走、往心里走”的刷屏效應(yīng)。

　　從“中國(guó)夢(mèng)”踐行者故事網(wǎng)絡(luò)傳播工程到中國(guó)原創(chuàng)游戲精品出版工程，從“兩微一端”百佳評(píng)選到網(wǎng)絡(luò)正能量“五個(gè)一百”精品評(píng)選，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)上傳承與當(dāng)代中國(guó)正能量傳播齊頭并進(jìn)，弘揚(yáng)網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”的家國(guó)情懷。

　　災(zāi)難中的守望相助、見(jiàn)義勇為中的無(wú)私無(wú)畏、鄰里間的相互關(guān)愛(ài)、公益事業(yè)中的慷慨解囊……黨的十八大以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)正日益成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的有益?zhèn)鞑フ撸�讓那些感�?dòng)中國(guó)的好人好事、浸潤(rùn)心靈的良知義舉通過(guò)真實(shí)、正面、健康的傳播為網(wǎng)民和公眾熟知，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)凝心聚力。

　　網(wǎng)絡(luò)空間正日益成為正能量的策源地和億萬(wàn)民眾共同的精神家園。

　　“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”——適應(yīng)人民新期待，信息化的飛速發(fā)展，正在讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感、幸福感、安全感

　　甘肅隴南，山大溝深，自然資源卻十分豐富。多年來(lái)，由于交通落后，當(dāng)?shù)匕傩罩荒苁刂�這些“寶貝”過(guò)著苦日子。

　　在外打工的“80后”姑娘梁倩娟回到家鄉(xiāng)開(kāi)起網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)后，給村里帶來(lái)不小的震動(dòng)：僅僅靠著一根網(wǎng)線，輕敲幾下鍵盤，就把地里種的莊稼、樹上結(jié)的核桃、山里長(zhǎng)的野菜變成了錢，生意越做越紅火。如今，梁倩娟的線上銷售收入累計(jì)達(dá)到450多萬(wàn)元，還帶動(dòng)村里30多個(gè)貧困戶長(zhǎng)期給網(wǎng)店供貨，找到了脫貧的門路。

　　推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，用好數(shù)字力量，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉的基礎(chǔ)性工程。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視和頻密部署下，“網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)”如春風(fēng)拂遍神州大地，為決勝全面小康增添助力。

　　——目前我國(guó)建檔立卡貧困村通寬帶比例超過(guò)86%，今年有望提前超額完成“十三五”規(guī)劃綱要提出的“寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上的貧困村”的目標(biāo)。

　　——499個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣已納入電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范支持范圍，占全部貧困縣的60%。

　　——網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，有效支撐貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出。

　　——100多家網(wǎng)信企業(yè)與深度貧困地區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)助學(xué)、“春蕾計(jì)劃”、“母親水窖”等網(wǎng)絡(luò)公益項(xiàng)目。

　　“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。”黨的十八大以來(lái)，“數(shù)字紅利”加快釋放，“互聯(lián)網(wǎng)+”深入百姓生活。

　　在車輛穿梭的深圳街頭，城市交通大腦借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，由車流量來(lái)決定全市紅綠燈的運(yùn)營(yíng)配時(shí)，使車流監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上，道路通行能力提高8%以上，30分鐘就能形成交通情報(bào)精準(zhǔn)推送。

　　在游人如織的福建武夷山，15個(gè)主要景區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧旅游，除了為游客提供吃、住、行、游、購(gòu)、娛等服務(wù)外，還運(yùn)用智能計(jì)算和科學(xué)預(yù)判，分析匯總游客數(shù)據(jù)、景區(qū)情況。

　　在人頭攢動(dòng)的北京市豐臺(tái)區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心，“一窗辦理”的綜合服務(wù)窗口讓很多原本以為跑斷腿的群眾一次就辦好所有手續(xù)，切實(shí)感受到“最多跑一次”的便利……

　　從遠(yuǎn)程課堂帶領(lǐng)山里娃邁過(guò)“數(shù)字鴻溝”到尋親平臺(tái)幫助失蹤兒童回家，從在線培訓(xùn)讓果農(nóng)喜獲豐收到互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)“讓群眾少跑腿”，從共享模式帶來(lái)便捷舒適到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)雙創(chuàng)熱潮……黨的十八大以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)著力補(bǔ)齊民生短板、提升公共服務(wù)，不斷解決面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓，億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

　　4月，美麗榕城福州即將迎來(lái)主題為“以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”的首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的重要舉措，將進(jìn)一步引導(dǎo)信息化發(fā)展更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。更加便捷、高效的數(shù)字體驗(yàn)指日可待。

　　“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”——習(xí)近平總書記縱觀全球、把握全局，為推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全體系的建立，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指明方向

　　2018年3月，作為全球最大社交平臺(tái)之一的Facebook遭遇信任危機(jī)，超過(guò)5000萬(wàn)名用戶個(gè)人資料疑遭泄露。此前，類似事件屢見(jiàn)不鮮：全球連鎖酒店支付系統(tǒng)被黑客入侵，大量數(shù)據(jù)外泄；勒索病毒在全球大范圍內(nèi)爆發(fā)……

　　“聰者聽(tīng)于無(wú)聲，明者見(jiàn)于未形。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記深刻指出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”，為推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全體系的建立，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀指明了方向。

　　哪里有無(wú)視法律法規(guī)的鋌而走險(xiǎn)，哪里就有互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。

　　——國(guó)家網(wǎng)信辦牽頭編制研究提出信息網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)立法規(guī)劃，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等重要法律法規(guī)立法進(jìn)程。

　　——《中華人民共和國(guó)電信條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和司法解釋加快出臺(tái)。

　　——網(wǎng)絡(luò)安全法正式施行，將網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)工作帶入法治化軌道。

　　——《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等配套規(guī)章、規(guī)劃和政策文件相繼出臺(tái)。

　　——通過(guò)對(duì)微信、新浪微博、淘寶網(wǎng)、京東商城等10款網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的隱私條款進(jìn)行評(píng)審，企業(yè)違法違規(guī)收集用戶隱私信息的行為得到有效整改。

　　——網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、個(gè)人信息保護(hù)等重要制度逐步建立，共同為網(wǎng)絡(luò)安全織就“牢不可破”的制度防線。

　　網(wǎng)絡(luò)安全，需要關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施作保障。

　　一張小小卡片，能夠阻止非接觸式敏感信息的獲取；在線簽證核身技術(shù)，從源頭對(duì)非法入境行為進(jìn)行識(shí)別和攔截；國(guó)內(nèi)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)，為廣大網(wǎng)民提供更多保障……黨的十八大以來(lái)，針對(duì)“物理隔離”防線可被跨網(wǎng)入侵，電力調(diào)配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取等重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，金融、能源、電力、通信、交通等領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)、不斷創(chuàng)新，正在織密網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)網(wǎng)，打造國(guó)家安全的金鐘罩。

　　“網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全是全社會(huì)共同責(zé)任，需要政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。”

　　“網(wǎng)絡(luò)空間安全”成為一級(jí)學(xué)科,“網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”在多所大學(xué)落地；中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)等各類新型網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織紛紛成立，連續(xù)４年舉辦的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周走入社區(qū)……黨的十八大以來(lái),各方面齊抓共管的良好局面已經(jīng)形成，網(wǎng)絡(luò)安全的共治共建漸入佳境。

　　“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦”——全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為解決網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展治理這一關(guān)乎人類前途命運(yùn)的問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案

　　網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界。

　　當(dāng)信息化革命浪潮深刻席卷全球經(jīng)濟(jì)格局、利益格局、安全格局，各國(guó)在全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系中利益交融、休戚與共。

　　2015年9月，美國(guó)西雅圖微軟公司總部。正在進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)的習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)出席中美互聯(lián)網(wǎng)論壇雙方主要代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，對(duì)一國(guó)乃至世界和平與發(fā)展越來(lái)越具有重大意義。

　　“完善全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序，必須堅(jiān)持同舟共濟(jì)、互信互利的理念，擯棄零和博弈、贏者通吃的舊觀念。”——是倡議，更是共識(shí)，是判斷，更是宣示。

　　黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記提出的“共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”為其他國(guó)家提供更多中國(guó)智慧和中國(guó)方案，向國(guó)際社會(huì)傳遞負(fù)責(zé)任大國(guó)的勇毅擔(dān)當(dāng)。

　　我們倡導(dǎo)“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”，就是希望與國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享——2017年12月召開(kāi)的第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平主席的賀信獨(dú)樹一幟、鮮明有力。

　　“‘中國(guó)網(wǎng)絡(luò)觀’讓人印象深刻。”“互聯(lián)網(wǎng)之父”、著名計(jì)算機(jī)科學(xué)家羅伯特·卡恩說(shuō)，習(xí)近平主席的一攬子闡述，表明了互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)非常獨(dú)特的共同家園，所有人應(yīng)該共同承擔(dān)責(zé)任。

　　攜手共進(jìn)，方能乘風(fēng)破浪。

　　從《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》的發(fā)布，到杭州G20峰會(huì)《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》的簽署，從共同推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵資源管理權(quán)完成轉(zhuǎn)移，到積極助推互聯(lián)網(wǎng)域名地址分配機(jī)構(gòu)的國(guó)際化進(jìn)程，中國(guó)進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，推動(dòng)世界各國(guó)共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。

　　作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，中國(guó)不僅為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作、探尋網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理體系建設(shè)和推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間人類命運(yùn)共同體的建設(shè)提供了中國(guó)方案，更以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的實(shí)際行動(dòng)為世界貢獻(xiàn)著中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)力量。

　　近年來(lái)，隨著與相關(guān)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政策溝通和戰(zhàn)略對(duì)接不斷加強(qiáng)，中國(guó)—東盟信息港建設(shè)、中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)率先啟動(dòng)，一大批優(yōu)秀企業(yè)積極走出國(guó)門，在寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)、跨境電商、智慧城市等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為“一帶一路”國(guó)家提供了高質(zhì)量的信息產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，有力促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“一帶一路”國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　塞爾維亞貿(mào)易旅游與通信部國(guó)務(wù)秘書塔提亞娜·馬迪奇對(duì)移動(dòng)支付、共享單車、“雙11”等中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的“新名片”如數(shù)家珍。

　　“全球網(wǎng)絡(luò)空間的治理需要國(guó)際社會(huì)的共同努力，共同建立安全與公平的新秩序。我們希望加強(qiáng)與中國(guó)在智慧城市、電子商務(wù)和在線旅游等方面合作，共同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”塔提亞娜·馬迪奇說(shuō)。

　　偉大的時(shí)代成就光輝的事業(yè)。

　　從一條網(wǎng)速僅有每秒64千比特的網(wǎng)線出發(fā)，一個(gè)有著7億多網(wǎng)民的發(fā)展中大國(guó)挺立第四次工業(yè)革命的潮頭，正在同世界各國(guó)共建共享互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

　　嶄新的征程駛向民族的未來(lái)。

　　從5000多年文明史中走來(lái)的中國(guó)，正在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，探索網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)新路徑，開(kāi)拓全球網(wǎng)絡(luò)治理新境界，讓互聯(lián)網(wǎng)之光點(diǎn)亮人民生活、照亮國(guó)家未來(lái)、貢獻(xiàn)人類世界。