巴西開(kāi)展反腐持久戰(zhàn)

　　近年來(lái)，一場(chǎng)名為“洗車(chē)行動(dòng)”的反腐運(yùn)動(dòng)一直是巴西各界關(guān)注的焦點(diǎn)。巴西從2014年開(kāi)展該行動(dòng)以來(lái)，在國(guó)內(nèi)引發(fā)巨大震動(dòng)，形成反腐連鎖反應(yīng)。4年來(lái)，這場(chǎng)反腐持久戰(zhàn)頻繁見(jiàn)諸媒體，對(duì)巴西的腐敗起到了懲戒和震懾作用，得到了民眾廣泛支持。

　　“洗車(chē)行動(dòng)”名字源于首都巴西利亞一家參與洗錢(qián)的加油站，該加油站免費(fèi)提供洗車(chē)服務(wù)。巴西司法部門(mén)于2014年開(kāi)啟的主要針對(duì)巴西石油公司的一系列反腐調(diào)查以此為發(fā)端。

　　通過(guò)4年、多達(dá)50輪的調(diào)查，巴西司法部門(mén)發(fā)現(xiàn)此案中政商勾結(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。巴西石油公司利用外包工程虛抬報(bào)價(jià)收受賄賂，幾家巴西大型建筑公司通過(guò)向政界人士行賄獲取工程承包合同。利益輸送大行其道，行業(yè)性鏈條式腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，調(diào)查對(duì)象涉及政府和國(guó)會(huì)的高層。

　　受“洗車(chē)行動(dòng)”影響，作為巴西經(jīng)濟(jì)重要支柱的巴西石油公司如今市值大幅縮水。與此同時(shí)，一些基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)停工，曾經(jīng)活躍的建筑業(yè)遭受到嚴(yán)格的信貸限制，與重型建筑和石油、天然氣相關(guān)的工業(yè)支柱部門(mén)及服務(wù)鏈條遭受重創(chuàng)。

　　盡管如此，大多數(shù)巴西人仍希望“洗車(chē)行動(dòng)”成為該國(guó)通往變革的橋梁。巴西媒體說(shuō)：“清廉的國(guó)家將吸引更多的投資，今天失去的將在日后得到償還。”當(dāng)?shù)貙?zhuān)家學(xué)者普遍認(rèn)為，“洗車(chē)行動(dòng)”從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于提升巴西公共管理的透明度，并將在全國(guó)范圍內(nèi)重建信任與誠(chéng)信。反腐對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響同樣多在中長(zhǎng)期得以顯現(xiàn)，隨著腐敗減少，經(jīng)濟(jì)效率提高，曾經(jīng)令人望而卻步的“腐敗成本”有望成為過(guò)去時(shí)。

　　國(guó)際貨幣基金組織專(zhuān)家也對(duì)“洗車(chē)行動(dòng)”給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為這是反腐的典范，顯示了巴西“司法部門(mén)的高效、檢察人員的獨(dú)立、媒體監(jiān)督和社會(huì)的支持”。分析認(rèn)為，“洗車(chē)行動(dòng)”持續(xù)深入給外界釋放了積極的信號(hào)，是整個(gè)巴西社會(huì)對(duì)長(zhǎng)期存在的腐敗現(xiàn)象容忍度逐漸降低的表現(xiàn)。

　　巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)教授邁克爾·莫哈爾姆在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，“洗車(chē)行動(dòng)”在揭露巴西腐敗網(wǎng)絡(luò)方面做出了卓越貢獻(xiàn)。參議員馬丁斯評(píng)價(jià)道，“洗車(chē)行動(dòng)”改變了這個(gè)國(guó)家“有罪不罰”的局面，他希望此次反腐行動(dòng)能引導(dǎo)國(guó)家形成新的政治意識(shí)。

　　分析認(rèn)為，對(duì)于巴西而言，反腐行動(dòng)注定不會(huì)一蹴而就，必將是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。莫哈爾姆表示，處理系統(tǒng)性腐敗需要全面、綜合的措施，如在公共機(jī)構(gòu)中擴(kuò)大透明度、私營(yíng)部門(mén)的有效自我管制措施、擴(kuò)大問(wèn)責(zé)制等；但必須看到的是，“洗車(chē)行動(dòng)”無(wú)疑為遏制地區(qū)腐敗、改善地區(qū)政治風(fēng)氣提供了極佳的機(jī)遇。

　　（本報(bào)里約熱內(nèi)盧4月23日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月24日 21 版）