中國擬修改刑事訴訟法 建立刑事缺席審判制度

　　中新網(wǎng)北京4月25日電 (記者 張素 梁曉輝 邢翀)《中華人民共和國刑事訴訟法(修正草案)》25日初次提請十三屆全國人大常委會審議。修正草案擬建立刑事缺席審判制度，加強(qiáng)境外追逃工作力度和手段。

　　為此，修正草案擬在刑事訴訟法第五編特別程序中增設(shè)缺席審判程序一章，作出多項規(guī)定。

　　例如，建立犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判程序，規(guī)定對于貪污賄賂等犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外，監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴，人民檢察院認(rèn)為犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，可以向人民法院提起公訴。

　　如，規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判的具體程序。一是，明確由犯罪地或者被告人居住地的中級人民法院組成合議庭進(jìn)行審理(必要時仍可以依照刑事訴訟法的規(guī)定指定管轄)。二是，規(guī)定人民法院通過司法協(xié)助方式或者受送達(dá)人所在地法律允許的其他方式，將傳票和起訴書副本送達(dá)被告人。三是，規(guī)定被告人未按要求歸案的，人民法院應(yīng)當(dāng)開庭審理，依法作出判決，并對違法所得及其他涉案財產(chǎn)作出處理。

　　在保障被告人的訴訟權(quán)利方面，修正草案還明確：一是，對委托辯護(hù)和提供法律援助作出規(guī)定。二是，賦予被告人的近親屬上訴權(quán)。三是，規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)告知罪犯有權(quán)對判決、裁定提出異議。罪犯提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)重新審理。

　　同時，修正草案根據(jù)司法實踐情況和需求，增加對被告人患有嚴(yán)重疾病中止審理和被告人死亡案件可以缺席審判的規(guī)定。

　　除擬建立刑事缺席審判制度，此次修正草案還擬完善與監(jiān)察法的銜接機(jī)制，調(diào)整人民檢察院偵查職權(quán)，擬完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和增加速裁程序。

　　全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀25日在作修正草案說明時說，此次修改指向明確、內(nèi)容特定、幅度有限，不涉及對刑事訴訟法基本原則的修改。(完)