以更大力度自主開放推動高質(zhì)量發(fā)展——聚焦擴大開放系列述評之一
新華社北京5月9日電 題：以更大力度自主開放推動高質(zhì)量發(fā)展——聚焦擴大開放系列述評之一
新華社記者安蓓、姜琳、于佳欣
外資申請控股合資證券公司，新的合資保險資管公司獲批，滬港通、深港通相關(guān)交易額度擴大，抗癌藥等28項藥品進口關(guān)稅宣布取消……進入5月份，一系列重磅開放舉措加快落地。
在改革開放40周年的重要節(jié)點，中國釋放出以更大力度自主開放促改革、謀發(fā)展的強烈信號。
以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展
中國證監(jiān)會日前證實，野村控股株式會社等向證監(jiān)會提交了設(shè)立外商投資證券公司的申請材料，擬持股51%。此前不久，瑞士銀行已正式成為首家在中國內(nèi)地申請控股證券公司的外資機構(gòu)。
這是近期一系列開放舉措的最新進展。大幅度放寬市場準入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、主動擴大進口……博鰲亞洲論壇2018年年會上，中國主動擴大開放的一系列重磅舉措，贏得國內(nèi)外廣泛關(guān)注和普遍贊譽。
以開放促改革、促發(fā)展，是中國改革不斷取得突破的重要法寶。“中國改革開放的立場一直是堅定的、連貫的。從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放，從‘引進來’到‘走出去’，從擴大出口到進出口并重，這是中國政府按照自身經(jīng)濟發(fā)展邏輯作出的主動舉措，是中國在新時期改革開放的必然要求。”復旦大學美國研究中心副主任宋國友說。
改革開放40年來，中國成功實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。進入新時代，從自身改革發(fā)展實踐出發(fā)，堅定不移擴大開放，既是對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也是中國面向未來的戰(zhàn)略抉擇。
從設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)到探索建設(shè)自由貿(mào)易港，從全面實行準入前國民待遇加負面清單管理到擴大服務(wù)業(yè)對外開放，把“一帶一路”建設(shè)作為經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計和重大戰(zhàn)略……進入新時代，中國在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進對外開放，開放的大門越開越大。
外交部發(fā)言人耿爽指出，中國自主開放的一系列舉措正是落實十九大報告和今年政府工作報告的重要步驟，是中國根據(jù)自己的需要，按照自己的時間表和路線圖自主開放的重大行動。
“改革開放40年來，正是在與世界的深度互動中，社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，中國企業(yè)在激烈的全球競爭中加快成長，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快。實踐證明，開放是推動中國不斷邁向發(fā)展新階段的關(guān)鍵促因。”清華大學教授胡鞍鋼說。
以高水平開放推動中國經(jīng)濟跨越關(guān)口
5月1日起，我國取消了包括抗癌藥在內(nèi)的28項藥品進口關(guān)稅。去年年底，部分化妝品、咖啡機、智能馬桶蓋、嬰兒尿布尿褲等消費品進口關(guān)稅大幅下調(diào)。
這些進口產(chǎn)品不少都是中國游客海外購物的主要目標，被視為擴大國內(nèi)有效供給、更好滿足人民消費需求，引入競爭，主動引導供給體系優(yōu)化升級的關(guān)鍵之舉。
消費在中國經(jīng)濟增長中的基礎(chǔ)性作用不斷增強，服務(wù)業(yè)撐起半壁江山……近年來，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，多年想實現(xiàn)而未實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革正成為現(xiàn)實。
“13億多人消費規(guī)模的擴大和消費結(jié)構(gòu)的升級，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展重大的優(yōu)勢，也是中國擴大內(nèi)需、對外開放的重要立足點。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，進一步擴大開放是當前中國跨越關(guān)口、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵一環(huán)。
近期金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放新動作連連，加快了中國金融體制改革的節(jié)奏。“開放力度的加大必然促進金融業(yè)自身的改革，更好地服務(wù)于中國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的需求。”中國社會科學院金融所銀行研究室主任曾剛說。
亮出汽車等制造業(yè)對外開放“時間表”，宣布盡早完成外商投資負面清單修訂工作，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，優(yōu)化營商環(huán)境……中國正著力創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。
“進入新時代，外商投資已呈現(xiàn)出涌向高技術(shù)服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的趨勢，這對進一步加快市場準入改革和優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高要求。”中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說。
以高水平開放為世界提供發(fā)展紅利
從比利時根特市出發(fā)，“長安號”中歐班列裝載著一輛輛嶄新的沃爾沃轎車、SUV，全速開往中國西安港。就在這幾天，首批整車進口汽車將“落地”西安，到達西北五省區(qū)消費者身邊。
繁忙的口岸、密集的跨境列車背后，是中國不斷加大開放的步伐。在部分國家單邊主義和貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，中國堅持為世界提供更多發(fā)展機遇、分享更多成果。
紛繁復雜的世界格局中，一個更加開放的中國，給世界帶來的既是信心，更有機遇。
“中國進行對外貿(mào)易和投資并非只為了追求自身發(fā)展和利益，還有著促進各國經(jīng)濟共同發(fā)展、帶動全球經(jīng)濟增長，推動國際貿(mào)易投資規(guī)則向更合理更公正的方向發(fā)展的宏愿。”廣東外語外貿(mào)大學國際治理創(chuàng)新研究院院長趙龍躍說。
中國大門更加開放，助力中國經(jīng)濟加速邁向高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)成為世界經(jīng)濟的動力源和穩(wěn)定器；升級版的“引進來”和“走出去”，將在貿(mào)易、資本、產(chǎn)業(yè)等諸多維度給世界帶來更大市場和更多資源，為全球源源不斷地注入中國紅利。
未來15年，中國預計將進口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達到2萬億美元。
“中國肯定會成為全世界最大的消費市場，未來為各國企業(yè)提供的機會只會越來越多。”北京大學國際政治經(jīng)濟研究中心主任王勇強調(diào)，中國的開放是對遵守多邊貿(mào)易規(guī)則的國家而言的，不會以犧牲自身利益為代價。
繼博鰲亞洲論壇2018年年會之后，上海合作組織峰會、中非合作論壇峰會、中國國際進口博覽會等一系列盛會將于年內(nèi)陸續(xù)舉行。
“阿根廷已正式確認參加首屆中國國際進口博覽會，這對我們來說是寶貴機遇，期待與中國繼續(xù)推動合作、攜手共進。”阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長埃切韋雷說。
