在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)在“上海精神”指引下，同舟共濟(jì)，精誠(chéng)合作，齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體。在上海合作組織迎來(lái)17歲生日之際，習(xí)近平主席的重要講話為上合組織的未來(lái)發(fā)展指明方向、擘畫(huà)路徑、凝聚力量，具有十分重大的意義。

　　2001年，為有效打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”，為在“歐亞大陸”腹地構(gòu)建穩(wěn)定的國(guó)家間交往與合作機(jī)制，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)共同建立上合組織。這是第一個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織，是中國(guó)通過(guò)多邊主義方式塑造周邊外交格局的重要嘗試，也是超越國(guó)際關(guān)系中文明沖突、冷戰(zhàn)思維和零和博弈的創(chuàng)新探索。

　　17年來(lái)，在“上海精神”的指引下，上合組織不斷發(fā)展壯大，隨著印度、巴基斯坦正式加入，它已經(jīng)成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%。上合組織取得了重大成就，正如習(xí)近平主席所言，這是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

　　登高望遠(yuǎn)、繼往開(kāi)來(lái)，以此次青島峰會(huì)為節(jié)點(diǎn)，上合組織正進(jìn)入新的重要發(fā)展階段。展望未來(lái)，上合組織發(fā)展的機(jī)遇和空間廣闊，但挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也較突出。習(xí)近平主席在講話中以“五觀”精要地闡明了上合組織破解時(shí)代難題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之道，包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開(kāi)放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對(duì)話、包容的文明觀以及共商共建共享的全球治理觀。

　　習(xí)近平主席的講話不僅從理念層面對(duì)上合組織的發(fā)展做出重要指引，還明確提出一攬子務(wù)實(shí)方案和舉措，再一次體現(xiàn)了中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。安全執(zhí)法合作是上合組織的重中之重，沒(méi)有穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和外部安全環(huán)境，就難以實(shí)現(xiàn)上合組織成員國(guó)的持續(xù)發(fā)展。未來(lái)3年，中方將利用中國(guó)－上海合作組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地等平臺(tái)，為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。此舉將更加有效地促進(jìn)上合組織的反恐、禁毒等國(guó)際合作。

　　與此同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作也是上合組織的重要目標(biāo)。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，要“打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎”。中國(guó)歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。中國(guó)政府支持在青島建設(shè)中國(guó)－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，還將設(shè)立“中國(guó)－上海合作組織法律服務(wù)委員會(huì)”，為經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持。此外，中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專(zhuān)項(xiàng)貸款。

　　習(xí)近平主席始終高度重視人文交流、民心相通在國(guó)際關(guān)系中的重要作用，他在講話中提出，要扎實(shí)推進(jìn)上合組織在環(huán)保、教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、減災(zāi)、媒體等各領(lǐng)域合作。未來(lái)3年，中國(guó)將為各成員國(guó)提供3000個(gè)人力資源開(kāi)發(fā)培訓(xùn)名額，增強(qiáng)民眾對(duì)上海合作組織大家庭的了解和認(rèn)同。

　　在國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻、地區(qū)發(fā)展面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)的背景下，上合組織走過(guò)了不平凡的17年，展現(xiàn)了旺盛的生命力和強(qiáng)勁的合作動(dòng)力，它對(duì)其他國(guó)家的吸引力也在不斷增強(qiáng)。習(xí)近平主席的重要講話，是主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”的集中體現(xiàn)，也是推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的“中國(guó)方案”，為塑造上合組織的光明未來(lái)提供了必要的理念引領(lǐng)和戰(zhàn)略引領(lǐng)。（特約專(zhuān)家 江楓）