江蘇三項機制力推干部擔當作為

　　本報南京6月12日電 （記者賀廣華、姚雪青）干得不好“下”，干好了再“上”！江蘇省沭陽縣一位因工作失誤而被降級使用的原正科職干部，幾年來在副職崗位上干出實績，近日再次被提拔為“一把手”。

　　為解決不擔當、不作為、慢作為干部“下”的問題，沭陽縣去年在省內首建“科級干部問題行為管理數據庫”，累計已有24名“能力不勝任、作風不過硬、狀態不適宜、自律不嚴格”的干部“入庫”整改。整改不力的干部受到降級或免職處理；整改到位、獲得單位和群眾認可的4名干部，則“出庫”重新任職。

　　改革步入深水區，需要攻堅克難的擔當者。江蘇省委今年5月出臺鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，使干部在科學的考評中釋放潛能、合理的期許中自覺行為、正確的導向中不斷奮進，凝心聚力推動江蘇高質量發展走在前列。

　　“三項機制”堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重。江蘇省委通過建立法定程序和負面清單規范權力運行，不斷完善年度考核評價機制，讓奮發有為的干部得褒獎、有實惠、受重用，對在改革創新中出現的失誤錯誤，責其改正并予以寬容；建立健全干部調整退出機制，推動能者上、庸者下、劣者汰成為常態。

　　日前，東海縣某局黨委書記在任職期間，下屬單位兩名業務科長在履行招投標程序中，因操作不合規受到黨紀處分，按照“一案雙查”要求，應當追究其領導責任。紀檢部門調查后認定他在“放管服”改革中大力推進、未謀私利，事后及時實行“不見面招投標”，彌補了程序漏洞，符合容錯免責相關規定，于是采取了提醒談話的處理方式。

　　但保護不等于庇護，寬容不等于縱容。江蘇清晰劃定容錯邊界底線，確保容錯機制不成為干部胡亂作為甚至違紀違規的保護傘；堅持容錯與糾錯相結合，在容錯的同時有錯必糾、有過必改。對于“不求有功、但求無過”的庸政懶政領導干部，各地更是使出一系列“殺手锏”。

　　泰州市設立“蝸牛獎”，劍指推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切不及時的責任人。兩年來，泰州市已先后向57個單位或個人頒發“蝸牛獎”，整改不力的“蝸牛”不僅“丟面子”，更有可能“丟位子”。

　　干部為事業著想，組織為干部著想。“三項機制”以制度創新激勵干部擔當作為。高郵市經信委主任陸煒，54歲時被提拔為副處級的省級經濟開發區管委會主任。去年以來，當地提拔使用了10名像他這樣的“老黃牛”式干部。

　　《 人民日報 》（ 2018年06月13日 01 版）