養(yǎng)老金中央調(diào)劑制度會否減少中央補助？人社部回應(yīng)

　　中新網(wǎng)6月13日電 建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度以后，是不是中央財政補助要改變或者減少？對此，人社部副部長游鈞今日明確，中央財政對各地的補助政策和方式不變，不但不會減少，還會繼續(xù)加大對地方養(yǎng)老保險基金的補助力度，所以中央政府的責任和地方責任是清晰的，中央財政要給予地方補助，省級政府仍然要承擔擴面征繳、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責任。

　　國務(wù)院新聞辦公室今日舉行國務(wù)院政策例行吹風會，有記者問，建立基金中央調(diào)劑制度以后，中央和省級政府的養(yǎng)老保險責任如何劃分？會不會出現(xiàn)地方依賴中央的情況？

　　游鈞對此表示，建立基金中央調(diào)劑制度，如果各個地方都想著少繳多得肯定加大運行風險，與建立基金中央調(diào)劑制度的初衷是背道而馳的，因此建立健全激勵和約束機制是非常重要，所以國務(wù)院的《通知》明確了各級政府的責任和具體的激勵約束機制。

　　他稱，一方面在基金中央調(diào)劑制度的內(nèi)在機制設(shè)計上體現(xiàn)了激勵約束，上解的資金根據(jù)核定的上解工資基數(shù)和上解人數(shù)計算，與各地實際征收的基金的多少并不掛鉤。所以各地經(jīng)過努力擴面征繳，多征繳的資金可以留在本省使用，體現(xiàn)了對地方擴面、征繳工作的鼓勵，同時撥付時要對各省的離退休人數(shù)進行核定，對各地基金支出管理不到位的地方要體現(xiàn)約束。

　　另外一方面，明確了中央和省級政府的責任。中央政府的主要責任是，給各地中央財政補助和撥付中央調(diào)劑資金。自1998年以來，中央財政對地方企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金持續(xù)給予補助，并且每年補助力度都在加大，去年補助額達到4400多億，今年還要增加，對各地確保養(yǎng)老保險按時足額發(fā)放給予了有力支持。

　　對于建立基金中央調(diào)劑制度以后，是不是中央財政補助要改變或者減少？他明確指出，中央財政對各地的補助政策和方式不變，不但不會減少，還會繼續(xù)加大對地方養(yǎng)老保險基金的補助力度，所以中央政府的責任和地方責任是清晰的，中央財政要給予地方補助，省級政府仍然要承擔擴面征繳、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責任。所以《通知》明確，各地在實施養(yǎng)老保險中央調(diào)劑基金制度之前累計結(jié)余原則上都留存地方，用于本地區(qū)養(yǎng)老保險基金余缺的調(diào)劑。

　　同時，還要健全考核獎懲機制，將各省的擴面征繳、確保發(fā)放、嚴格基金管理、落實基金中央調(diào)劑制度等情況列入省級政府工作責任考核內(nèi)容，通過考核對工作業(yè)績好的省份進行獎勵，對出現(xiàn)問題的省以及相關(guān)責任人進行問責。具體辦法在《通知》印發(fā)后，人社部要會同有關(guān)部門抓緊制定出臺。