鄭光輝：推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求

　　習近平總書記前不久強調指出：推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求。高質量發展就是體現新發展理念的發展，是經濟發展從“有沒有”轉向“好不好”。認真學習貫徹習近平總書記這一重要指示精神，對于做好當前經濟工作，推進國民經濟持續健康發展，具有十分重要的意義。

　　（一）

　　今年以來，我國經濟延續了穩中向好態勢。經濟運行表現出供求關系持續改善、經濟結構持續優化、動能轉換持續加快、質量效益持續提升、社會預期正在持續向好等特征。從主要經濟指標看，內需拉動作用增強，工業和服務業協同性較好，結構調整對經濟發展的支撐作用明顯，供給側結構性改革不斷深化，新興產業成長和傳統產業轉型升級態勢良好，經濟運行內在穩定性有效提升，質量效益保持較好水平，推動高質量發展取得良好開端。

　　同時也要清醒看到，在我國這樣一個經濟和人口規模巨大的國家，高速增長階段轉向高質量發展階段并不容易。制約我國經濟持續向好的結構性、深層次問題仍然突出，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”還有不少難題需要攻克，世界經濟政治形勢更加錯綜復雜。對此，我們既要增強憂患意識，堅持問題導向，積極解決突出矛盾和問題；又要保持戰略定力，堅持高質量發展不動搖，抓住高質量發展不松勁。

　　應該強調，我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段后，已不可能像以往那樣主要依靠要素高投入數量的增長，而必須轉向更多依靠全要素生產率的提高。推動質量變革、效率變革、動力變革，是高質量發展階段的必然要求。只有實現三大變革，我們才能在保持一定增長速度的同時，開創質量效益明顯提高、穩定性和可持續性明顯增強的發展新局面。

　　高質量發展，集中體現了堅持以提高發展質量和效益為中心，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展。對于各地區各部門來說，著力推動經濟高質量發展，一方面必須主動與中央提出的高質量發展要求對表，對得上的應加緊推進，對不上的則應及時改正。另一方面，還必須抓緊出臺推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區各部門在推動高質量發展上有所遵循。

　　（二）

　　推動高質量發展是做好經濟工作的根本要求。按照這個要求，我們必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，著力開創發展新局面。

　　其一，供給側結構性改革要在“破”和“立”上同時發力。繼續推動鋼鐵、煤炭行業化解過剩產能，適時將去產能范圍擴大到更多產能過剩行業，并且，應逐步由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優化產能為主。緊緊抓住處置僵尸企業這個“牛鼻子”，把去產能與深化國企改革、推進企業兼并重組和升級改造結合起來，妥善處置企業債務，做好人員安置工作。同時，要從嚴重制約經濟社會發展的重要領域和關鍵環節、從人民群眾迫切需要解決的突出問題入手，既補硬短板也補軟短板，既補發展短板也補制度短板，通過改革使市場價格機制真正引導資源配置，營造有國際競爭力的營商環境，增強微觀主體內生動力。鼓勵民間資本進入醫療、養老、教育等社會領域，解決好人民群眾反映強烈的教育、衛生、食品質量安全、生態環境等問題。

　　其二，把提高供給質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。要樹立質量第一的強烈意識，在農產品、工業制成品、裝備制造、工程建設、服務業等領域提高標準，加強全面質量管理，強化知識產權保護和管理，提升競爭質量，提高勞動生產率，引導企業突出主業，發揚工匠精神，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強核心競爭力，使中國質量同中國速度一樣享譽世界。

　　其三，注重創新驅動發展，緊緊扭住創新這個“牛鼻子”，強化創新體系和創新能力建設，推動科技創新和經濟社會發展深度融合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。這包括，圍繞新一代信息網絡、智能綠色制造、現代農業、現代能源、資源高效利用、海洋等領域推動產業技術體系創新；運用新技術、新業態改造升級傳統產業，以技術的群體性突破支撐和引領新興產業集群發展；促進技術創新和管理創新、商業模式創新融合，拓展數字消費、電子商務、現代物流、互聯網金融等新興服務業，大力發展數字經濟、平臺經濟、共享經濟、智能經濟，從而不斷提升我國經濟發展的質量和效益，不斷開辟我國發展的新空間。