習(xí)近平為診治“長江病”把脈開方

　　【學(xué)習(xí)進行時】習(xí)近平總書記講過“長江病了”，而且病得還不輕。為治好“長江病”，今年4月，習(xí)近平先后到宜昌、荊州、岳陽、武漢以及三峽壩區(qū)等地深入考察，“望聞問切”，并主持召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，為長江把脈開方。6月13日，新華社受權(quán)發(fā)布了講話全文。新華社《學(xué)習(xí)進行時》從辨證施治的角度，為您摘編這篇重要講話的要點。

　　“我講過‘長江病了’，而且病得還不輕。”4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上語氣嚴肅地說。如何治好“長江病”？他說：“要科學(xué)運用中醫(yī)整體觀，追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療。”

　　對長江這條中華民族的母親河，習(xí)近平時刻牽掛在心。2016年1月和今年4月，他分別赴長江上游和中游實地考察，“望聞問切”追“病源”、診“病因”、找“病根”。新華社近日受權(quán)發(fā)布的這篇重要講話，就是總書記在長期調(diào)查研究基礎(chǔ)上開出的一劑“分類施策、系統(tǒng)治療”良方。

　　·斷病因——明確五大問題找準(zhǔn)病根

　　一是對長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略仍存在一些片面認識。

　　二是生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻。

　　三是生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護體制機制亟待建立健全。

　　四是流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題突出。

　　五是有關(guān)方面主觀能動性有待提高。

　　·辨病征——把握五大關(guān)系調(diào)和“陰陽”

　　第一，正確把握整體推進和重點突破的關(guān)系，全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)工作。

　　要堅持整體推進，增強各項措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性，防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。要堅持重點突破，在整體推進的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有針對性的具體措施，努力做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進和突破相銜接，實現(xiàn)整體推進和重點突破相統(tǒng)一。

　　第二，正確把握生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展新路子。

　　發(fā)展經(jīng)濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經(jīng)濟發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

　　第三，正確把握總體謀劃和久久為功的關(guān)系，堅定不移將一張藍圖干到底。

　　推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，是一個系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役。要做好頂層設(shè)計，要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，一張藍圖干到底，以釘釘子精神，腳踏實地抓成效，積小勝為大勝。

　　第四，正確把握破除舊動能和培育新動能的關(guān)系，推動長江經(jīng)濟帶建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

　　推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進而致力于培育發(fā)展先進產(chǎn)能，增加有效供給，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠的好“鳥”，實現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃。

　　第五，正確把握自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，努力將長江經(jīng)濟帶打造成為有機融合的高效經(jīng)濟體。

　　長江經(jīng)濟帶的各個地區(qū)、每個城市在各自發(fā)展過程中一定要從整體出發(fā)，樹立“一盤棋”思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、有機融合，形成整體合力。

　　·開藥方——落實四大部署綜合施治

　　第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政一把手要增強“四個意識”，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，決不允許搞上有政策、下有對策，更不能搞選擇性執(zhí)行。

　　第二，調(diào)動各方力量。

　　要加快形成全社會共同參與的共抓大保護、不搞大開發(fā)格局，更加有效地動員和凝聚各方面力量。

　　第三，強化體制機制。

　　要落實中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的管理體制。

　　第四，激發(fā)內(nèi)生動力。

　　要加強對有關(guān)部門、沿江省市、相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的專題培訓(xùn)。要落實政府主體責(zé)任，強化企業(yè)責(zé)任。要做好宣傳輿論引導(dǎo)工作。要發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，共同守護好母親河。