失信被“拉黑” 誠信建設(shè)更見效
“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強(qiáng)。”自古以來，誠信都被放在重要位置，特別在當(dāng)前法治時代，誠信更是不可或缺。一個人一旦信用破產(chǎn)，除了寸步難行，還可能承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。一個企業(yè)一旦陷入失信危機(jī)，恐怕難以良性運(yùn)轉(zhuǎn)，最終分崩離析……
“對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。”習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時就違法失信懲戒機(jī)制作出指示，對全社會形成良好的誠信氛圍注入強(qiáng)大動力。
有人說：“誠信就像藍(lán)天白云綠水一樣，是我們當(dāng)下生活中不可或缺的一部分。”但是，不是所有人都能意識到誠信的重要，更不是所有人都會守信。對失信人如何處理？相關(guān)制度建設(shè)越來越密集，比如建立黑名單制，劍之所向就是讓失信人舉步維艱。
2013年10月1日，最高人民法院《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》正式實施，失信被執(zhí)行人（常被稱作“老賴”）信息被納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫之后，在坐飛機(jī)等方面就要受到限制。
隨后，相關(guān)部門決定，自2014年7月1日零時起，凡被納入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫的“老賴”，將無法購買機(jī)票乘機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，僅7月3日當(dāng)天，民航售票系統(tǒng)就攔截400多名“老賴”購票，攔截次數(shù)4481次。
日前，最新一期《新增限制乘坐火車和民用航空器公示名單（鐵路、民航、證券期貨領(lǐng)域）》名單已經(jīng)公示，共有458人被限制乘搭火車飛機(jī)。其中，鐵路總公司提供77人，民航局提供335人，證監(jiān)會提供46人。證監(jiān)會提供的46人，主要涉及逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務(wù)。據(jù)介紹，第一批資本市場“老賴”名單發(fā)布后，當(dāng)事人楊某某主動聯(lián)系證監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)，繳納拖欠一年多的罰款。
參照無數(shù)起案例，可發(fā)現(xiàn)一個共性，不少老賴被“拉黑”后，在吃到失信苦頭后，紛紛糾錯，比如在繳清欠款的同時，還追悔莫及。如此種種，無不說明一個道理，黑名單制度發(fā)揮了效果，達(dá)到了目的。
總體看，隨著我國信用體系建設(shè)日漸完備，將來不僅個人失信被懲戒，企業(yè)守信、政府部門失信也會被懲戒；不只是欠錢不還會進(jìn)入失信黑名單，諸如在動車組列車上吸煙、在飛機(jī)上尋釁滋事、在旅游時有不文明現(xiàn)象也可能被“拉黑”。簡言之，從法院執(zhí)行、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、稅收征繳等社會關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域開始，嚴(yán)重失信黑名單和行業(yè)禁入制度正在發(fā)力。因此，被標(biāo)上失信標(biāo)簽，涉及方方面面，每個人都須自我嚴(yán)格要求，遵循現(xiàn)有法律法規(guī)以及相關(guān)制度安排。
“知信、用信、守信”，這次活動的重要目的就在于此。由此可見，建立黑名單制度，意在讓每個公民都不敢失信、不能失信、不愿失信，但是這還不夠，還應(yīng)該更深刻地理解信用的深刻內(nèi)涵，即不僅知信，還要用信，更要守信，把信用當(dāng)成自身須臾不可離開的素質(zhì)之一，讓守信成為家常便飯，成為生活方式，成為最自然的行為之一。為此，就需要繼續(xù)在制度建設(shè)上發(fā)力。
黨的十八大以來，我國的信用體系建設(shè)步入快車道。從《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》的施行，到“信用體系建設(shè)”自2014年起連續(xù)五年亮相《政府工作報告》；從《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》的下發(fā)，到《關(guān)于加強(qiáng)個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》的發(fā)布……守信用，講誠信，越來越成為全社會的行動自覺。
把失信行為關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，讓守信者嘗到甜頭，感受到信用紅利，這正是當(dāng)前誠信建設(shè)的重要內(nèi)容。在全面深化改革的大背景下，加快推進(jìn)社會信用建設(shè)，具有鮮明的時代特征和重大的現(xiàn)實意義。當(dāng)守信成為社會最普遍的現(xiàn)象，我們每個人都是受益者。（王石川 國際在線特約評論員）
