【國際銳評】美歐暫停戰(zhàn)火，只是緩兵之計
當?shù)貢r間7月25日下午，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席容克在白宮共同會見記者，宣布同意通過談判降低雙邊貿(mào)易壁壘和緩解貿(mào)易摩擦，暫停對對方商品加征新關稅。一時間，美歐在經(jīng)貿(mào)問題上握手言和的聲音上升。
美歐如果不打貿(mào)易戰(zhàn)，當然值得歡迎，因為歷史經(jīng)驗反復證明：貿(mào)易戰(zhàn)落后、無效、過時，且沒有贏家。但是，特朗普政府這一次真能兌現(xiàn)諾言嗎？人們記得，兩個多月前，也是在華盛頓，美國與中國曾達成不打貿(mào)易戰(zhàn)、停止互加關稅的共識，但是十天后，白宮出爾反爾，宣布要對500億美元中國輸美商品加征25%關稅，令國際社會一片嘩然。
特朗普政府有善變的前科，人們看待其與歐盟達成的協(xié)議，恐怕會更加審慎，更傾向?qū)⑵湟暈橐淮味虝旱摹巴；稹保钦健巴?zhàn)”。
再看協(xié)議內(nèi)容，人們將會得到更多的佐證。
首先，美歐表示同意致力于零關稅、消除貿(mào)易壁壘并停止對非汽車類產(chǎn)品的補貼措施，將啟動新一輪談判，解決鋼鋁關稅和各類報復性關稅事宜，并加強能源合作。
仔細分析，這些都是方向性、態(tài)度性的表述，并無落實協(xié)議的時間表、細節(jié)以及解決機制等。在協(xié)議里，美方?jīng)]有明確同意停止對歐盟鋼鋁產(chǎn)品增收關稅。特別是在汽車關稅方面，這是歐盟最關心的問題，特朗普曾放言要讓“奔馳車無法出現(xiàn)在紐約第五大道上”，但協(xié)議里并沒有對如何解決汽車關稅問題做出具體承諾。這意味著，特朗普依然拿捏著歐盟的“七寸”，可以隨時派上用場。那么，這樣的協(xié)議有多少公平可言？協(xié)議的雙方又有多少互信可言？
其次，特朗普政府對歐洲提出“零關稅”建議并不是獨家原創(chuàng)，而是“新瓶裝舊酒”。早在奧巴馬政府時期、美歐就“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定”（TTIP）展開談判時，雙方就提議對超過97%的進口商品取消關稅，但由于在政府采購、農(nóng)產(chǎn)品市場準入和金融監(jiān)管等領域存在不少分歧，雙方談了幾年也沒有談出成果。現(xiàn)在，距美國中期選舉只有四個月， 唯選票是從的特朗普政府，又能有多少時間與耐心，與歐盟通過談判實現(xiàn)非汽車類工業(yè)品零補貼的目標？
第三，歐盟是一個由28個成員國組成的聯(lián)盟，各國發(fā)展程度不同，在對美國貿(mào)易摩擦問題上的態(tài)度存在著差異。既有誓言抵抗的表態(tài)，也有妥協(xié)避戰(zhàn)的聲音。盡管容克作為歐盟 “首席執(zhí)行官”，在歐洲政治中的地位舉足輕重，但其與特朗普達成的最終協(xié)議，必須要獲得歐盟各國領導人的認可才算有效。如果歐盟任何一位領導人持反對意見，或?qū)μ乩势粘鲅圆还В麄�談判進程可能就會出現(xiàn)顛覆。
人們注意到，容克這次在談到增加進口美國天然氣的時候加了前提，“如果條件許可，（美）價格也具備競爭性……”那么，需要什么樣的條件許可呢？最重要的自然是歐盟內(nèi)部在增加進口美國天然氣方面達成共識。至于美國天然氣價格的問題，目前美企出口到亞洲更加有利可圖，一旦歐洲天然氣進口報價超過亞洲，所需支付的費用就會遠超從俄羅斯進口，一些歐洲國家必然難以承受。可以說，容克提出的這兩個前提，落實起來都難度不小。
顯然，美國與歐盟達成暫停加征關稅的協(xié)議，更多是一種姿態(tài)性的。美國對準歐盟的貿(mào)易之槍并未放下，只是暫時來個緩兵之計，意圖撈取更高要價。而且，不排除特朗普隨時變臉的可能。據(jù)《華盛頓郵報》披露，直到與容克會面前，特朗普經(jīng)濟班子中的一些高級顧問還認為，他即將宣布對價值近2000億美元的進口汽車增收25%關稅，結(jié)果卻迎來了他與容克握手言歡的消息。如此反復無常、不可預測，難怪英國《衛(wèi)報》稱，特朗普不是個可靠的交易者。美國經(jīng)濟學家查德布恩更是直言，“也許20分鐘后一條推特就完全反轉(zhuǎn)了這一切。”
歐盟更需看到的，特朗普提出的“零關稅”建議，實際上給歐盟挖了一個陷阱：如果歐盟拒絕零關稅，那么就成了保護主義者，揮舞關稅大棒的特朗普倒成了自由貿(mào)易者；如果歐盟同意零關稅但無法兌現(xiàn)承諾的話，特朗普則可以違約為由，從歐盟索取更多。
那么，歐盟究竟能做出多少讓步，來滿足特朗普的獅子大開口呢？應對氣勢洶洶破門而入要求拿錢的強盜，最好的應對策略是告訴對方“我們不怕”；應對美國貿(mào)易霸凌主義的唯一辦法就是勇敢面對，堅決反擊。一味讓步不可能得到尊重和體諒，反而可能進一步刺激特朗普的“美國優(yōu)先”政策，也會讓“綏靖者”自身付出更大的代價。（國際銳評評論員）
