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細化目標量化問責 地方污染防治攻堅戰(zhàn)密集打響

2018-08-16 11:24:00
來源:新華網
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  新華網北京8月16日電(于子茹)近段時間,有關治理環(huán)境污染的意見和未來規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布,全面推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃的深入實施。隨著這些措施的出臺或實施,地方污染防治攻堅戰(zhàn)密集打響。

  多地部署污染防治攻堅工作

  6月16日,《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》正式出臺。意見提出污染防治的總體目標,同時要求各地區(qū)各部門加快形成生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護制度體系,全面推進大氣、水、土壤污染防治行動計劃的深入實施。

  對此,近日,廣東、重慶、天津、河北等地方陸續(xù)部署污染防治攻堅戰(zhàn)具體工作安排,明確階段目標,細化落實具體舉措。

  廣東省要求,集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問題。從大氣、水、土壤三大領域推進污染防治工作。此外,還要求解決固體廢物污染突出問題,加快補齊環(huán)保基礎設施短板等。

  天津市印發(fā)《〈重點流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)〉天津市實施方案》,在工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染防治、農業(yè)農村污染防治等方面,加大飲用水水源保護與治理力度。

  山西省提出要打好三場生態(tài)環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

  此外,重慶市提出,聚焦關鍵領域打好污染防治攻堅戰(zhàn)。河北、內蒙古、四川、湖北、青海等地近期也明確了污染防治的階段性目標和具體工作方案,加快構建生態(tài)文明體系、經濟體系,持續(xù)推動綠色發(fā)展。

  “藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”是重中之重

  為了確保污染防治規(guī)定總體目標的實現,生態(tài)環(huán)境部部署了7項標志性重大戰(zhàn)役和4個專項行動。其中,“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”是重中之重。

  據相關媒體報道,“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點區(qū)域強化督查已經啟動,將從2018年6月11日持續(xù)到2019年4月28日,對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等三個重點區(qū)域開展強化督查。

  與此同時,《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》也于近日印發(fā),明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標、主要任務和保障措施,提出打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的時間表和路線圖。

  那么,各地如何去打“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”?

  北京市提出,“2018年PM2.5年均濃度力爭繼續(xù)下降”的目標,并要求將高排放車治理作為重中之重,將低排放區(qū)由六環(huán)路內擴展到全市域,促進國Ⅲ重型柴油車加快淘汰。

  山西省明確,未來3年要以京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場,以明顯降低細顆粒物(PM2.5)濃度為重點,以大幅減少重污染天氣為主攻方向,持續(xù)開展大氣污染防治行動。

  同樣,山東省也從產業(yè)結構、運輸結構、能源結構、用地機構調整等方面提出了具體的實施方案。根據方案,到2020年,山東全省PM2.5年均濃度確保完成國家下達的改善目標,力爭比2015年改善35%,新增2個或以上設區(qū)的市空氣質量達到國家二級標準。

  考核治污任務實施追責問責

  《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》、《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等都要求對治污情況進行考核,并嚴肅問責。在近期各地區(qū)發(fā)布的有關環(huán)境污染治理的文件中,“考核”“問責”也成為其重點規(guī)劃內容之一。

  例如,安徽省表示將建立科學合理的考核評價體系,改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系,逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制。

  江西省提出,要對年度和終期目標任務完成情況進行考核,并制定污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核實施細則,對生態(tài)環(huán)境保護地方立法和執(zhí)法情況、年度工作目標任務完成情況、生態(tài)環(huán)境質量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關方面開展評價考核。

  在問責方面,山西省提出,對考核不合格的地區(qū),實施公開約談、區(qū)域限批,取消有關生態(tài)文明榮譽稱號;制定詳細的量化問責辦法,對重點攻堅任務完成不到位和環(huán)境質量改善不到位的實施量化問責。尤其是,要對生態(tài)環(huán)境保護責任沒有落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的,依紀依法嚴格問責、終身追責。

  天津市表示將用最嚴格的制度、最嚴密的法治、最嚴厲的追責問責,狠抓各項環(huán)保任務落實,加快建設綠色發(fā)展示范城市;太原市更是規(guī)定未能完成《太原市水污染防治2018年行動計劃》的11類指標,將被量化問責。

[責任編輯:張曉靜]
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