優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好只有更好
面對外部環(huán)境變化給我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，以及營商環(huán)境中依然存在的不少短板和不足，還要下大氣力將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。推出的各項改革措施，要看程序能不能走通，要考慮政策措施可能產(chǎn)生的負面影響和相互間疊加效應，要讓企業(yè)和群眾真正得到實惠
據(jù)世界銀行日前發(fā)布的營商環(huán)境報告，中國營商環(huán)境在全球排名從去年的第78位大幅躍升至46位，首次進入世界前50位。報告認為，在過去一年里，中國為中小企業(yè)改善營商環(huán)境實施的改革數(shù)量創(chuàng)紀錄，位列今年營商環(huán)境改善幅度全球前十。
營商環(huán)境的改善，動力在于改革。近年來，我國全面實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，賦予市場主體更多主動權(quán)；在全國推開“證照分離”改革，壓縮企業(yè)開辦時間；“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”打通信息孤島，讓更多人“多跑網(wǎng)路、少跑馬路”；全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管效能和公正性；在過去幾年大力減稅降費基礎(chǔ)上，今年又密集出臺了降低增值稅稅率、留抵退稅等多項措施，預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上……
營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化讓市場更有活力和吸引力。前三季度，我國市場新主體大量增加，新登記注冊企業(yè)數(shù)超過500萬戶，日均超過1.8萬戶。前三季度，我國新設(shè)立外商投資企業(yè)45922家，同比增長95.1%；實際使用外資6367億元，同比增長2.9%。
成績可喜，還需保持清醒。面對外部環(huán)境變化給我國發(fā)展帶來的諸多挑戰(zhàn)，面對營商環(huán)境中依然存在的不少短板和不足，面對企業(yè)對減負的強烈期盼，還要下大氣力將優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進。
力度要更大一些。當前，我國企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級、成本上升、競爭加劇等多重壓力，國際經(jīng)濟環(huán)境的變化又給一些企業(yè)帶來了困擾。在這種情況下，更需加大減稅降費力度，釋放更多政策紅利，讓企業(yè)有切實獲得感。應在確保既定政策不折不扣得到落實的同時，抓緊研究進一步降低企業(yè)稅負和降低社保費率的具體辦法，進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，加大中介服務收費清理整頓力度，助力企業(yè)輕裝上陣。
創(chuàng)新要更多一些。各地營商環(huán)境具有差異性，需要立足實際，創(chuàng)新思路、方法和對策，積極作為、勇于創(chuàng)新，形成競相優(yōu)化營商環(huán)境的氛圍。國務院辦公廳此前通報了部分地方優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法，比如企業(yè)投資項目承諾制改革、限時聯(lián)合驗收改革、“一照多址”和“一證多址”改革、推行“一站式陽光價格”清單等。各地應持續(xù)創(chuàng)新，不斷探索新方法，用科學高效的“千方百計”謀求營商環(huán)境的“精雕細琢”。
眼光要更遠一些。當前，各國競相打造更為寬松便利的營商環(huán)境，以增強國家競爭優(yōu)勢。我們需放寬市場準入，完善合格境外投資者制度，對標國際提升投資便利化水平，保護外資合法權(quán)益。在跨境貿(mào)易方面，世行報告點贊中國“單一窗口”建設(shè)。當然，我們還需放眼國際，著眼未來，推進新一輪改革開放，進一步提升外商投資環(huán)境的法治化、國際化、便利化水平。
舉措要更實一些。優(yōu)化營商環(huán)境，不能只盯著政府內(nèi)部的評比考核，應聚焦企業(yè)和群眾的實際感受。推出的各項改革措施，要看程序能不能走通，要考慮政策措施可能產(chǎn)生的負面影響和相互間的疊加效應，要讓企業(yè)和群眾真正得到實惠。政府部門要強化“店小二”服務精神，“打開門”“俯下身”“心貼心”地傾聽企業(yè)尤其是中小企業(yè)、民營企業(yè)、困難企業(yè)的需求，幫助他們解決難點痛點堵點。
在日前召開的民營企業(yè)座談會上，習近平總書記提出減輕企業(yè)稅費負擔、解決民營企業(yè)融資難融資貴問題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全6個方面政策舉措，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展注入了強大信心和動力，也為下一步營商環(huán)境的優(yōu)化指出了明確方向、提出了更高要求。
優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好只有更好。在這條沒有終點的路上，我們應繼續(xù)奮力前行。
