財政部：落實政策減輕居民稅負 進一步減輕企業負擔

　　央視網消息：1月15日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

　　記者：中央經濟工作會議提出要實施更大規模的減稅降費，能否介紹一下今年減稅降費的主要內容？

　　財政部部長助理許宏才：減稅降費是積極財政政策加力增效的重要內容，也是深化供給側結構性改革的重要舉措。按照黨中央、國務院決策部署，財政部將在全面落實已出臺的減稅降費政策的同時，抓緊研究更大規模的減稅、更為明顯的降費，更好地促進實體經濟健康發展。

　　2019年在2018年減稅降費的基礎上還要有更大規模的減稅和更為明顯的降費，主要包括四個方面：

　　一是對小微企業實施普惠性稅收減免。此項政策已在1月9日的國務院常務會議審議后對外發布，其主要內容有以下幾個方面，我再具體解讀一下：

　　第一，提高增值稅小規模納稅人起征點，月銷售額3萬元調整到10萬元，即月銷售額10萬元以下的，不用再交納增值稅。

　　第二，放寬小型微利企業標準并加大優惠力度，放寬小型微利企業標準就是放寬認定條件，放寬后的條件為：企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。這都比原來認定的標準有大幅度的提升，也就是說有更多的企業會被認定為小型微利企業。我們根據有關的數據進行了測算，認定為小型微利企業戶數1798萬戶，占全部納稅企業的比重超過95%，其中，民營企業占98%。在稅率優惠方面，按應納稅所得額不同，分別采用所得稅優惠稅率。其中，應納稅所得額100萬元以下，稅負是5%，低于標準稅率20個百分點。應納稅所得額是100-300萬元之間的，稅負是10%，低于標準稅率15個百分點。

　　第三，對小規模納稅人交納的部分地方稅種，可以實行減半征收。即允許各地按程序在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。

　　第四，擴展初創科技型企業優惠政策適用范圍，對創投企業和天使投資個人投向初創科技型企業可按投資額70%抵扣應納稅所得額的政策，也就是說如果創投企業和天使投資個人向初創科技型企業投資，投資額的70%可以拿來抵免應納稅所得額。把投資的初創科技型企業的范圍或者標準進一步擴大，擴展到從業人數不超過300人、資產總額和年銷售收入不超過5000萬元的初創科技型企業。

　　二是深化增值稅改革，繼續推進實質性減稅。

　　三是全面實施修改后的個人所得稅法及其實施條例，落實好6項專項附加扣除政策，減輕居民稅負。

　　四是配合相關部門，積極研究制定降低社會保險費率綜合方案，進一步減輕企業的社會保險繳費負擔。同時，清理規范收費，加大對亂收費查處力度。

　　我們相信隨著減稅降費政策逐步落地，將進一步激發市場主體活力，提振市場信心，促進經濟實現高質量發展。