必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)

　　在改革開放進(jìn)程中不斷釋放的發(fā)展能力，是中國制度優(yōu)勢(shì)的最好詮釋

　　“必須堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不斷增強(qiáng)我國綜合國力”。在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)了發(fā)展的重要作用。我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的歷程，最終靠的是發(fā)展；而在改革開放進(jìn)程中不斷釋放的發(fā)展能力，則是中國制度優(yōu)勢(shì)的最好詮釋。

　　改革開放40年來，我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，創(chuàng)造了改變中國、影響世界的發(fā)展故事。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了持續(xù)40年的高速增長，GDP年均增速達(dá)到9.5%，創(chuàng)造了人類歷史上人口大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡；我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到15.2%；我國貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)。這些實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果說明：“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和根本任務(wù)”。

　　經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，我們還形成了全新的發(fā)展方法論。發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾展開與克服的循環(huán)過程，因此發(fā)展要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既要與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，也要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。40年前，我國的主要經(jīng)濟(jì)矛盾是人民的吃飯穿衣問題，因此發(fā)展生產(chǎn)、提高增速就成為當(dāng)時(shí)解決主要經(jīng)濟(jì)矛盾的首要選擇。40年后，發(fā)展起來后的問題和矛盾呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，主要是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從需求側(cè)看，消費(fèi)升級(jí)是大勢(shì)所趨，人們的需求實(shí)現(xiàn)了從有到優(yōu)的轉(zhuǎn)變；從供給側(cè)看，粗放式的發(fā)展難以為繼，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。正因此，在新時(shí)代堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，不僅要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，更要貫徹發(fā)展應(yīng)該是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

　　積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，應(yīng)該以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。滿足人們的消費(fèi)升級(jí)也好，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革也好，其中的關(guān)鍵都是要提高供給質(zhì)量、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌政府與企業(yè)兩大資源配置主體、國內(nèi)與國外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源、教育與科技兩大發(fā)展支撐、供給和需求兩種力量，用政策協(xié)同、體制機(jī)制創(chuàng)新充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，就能形成推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大合力，持續(xù)增強(qiáng)綜合國力。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。新發(fā)展理念是針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，也是在新時(shí)代更好推動(dòng)發(fā)展的指揮棒。以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵。讓創(chuàng)新釋放引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，讓協(xié)調(diào)成為持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，讓綠色體現(xiàn)在永續(xù)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，讓開放成為國家繁榮發(fā)展的必由之路，讓共享給予更多人夢(mèng)想成真、人生出彩的機(jī)會(huì)，就能激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

　　在改革開放40年新起點(diǎn)上瞻望未來，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有將改革開放進(jìn)行到底的勇氣，有新發(fā)展理念的指引，我們一定能進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用發(fā)展書寫讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

　　（作者為中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年01月29日 05 版）