“法德軸心”馬力尚足 兩國合作意愿堅定

　　原題：“法德軸心”馬力尚足

　　據(jù)德國《南德意志報》網(wǎng)站報道，第55屆慕尼黑安全會議將于2月15日在德國慕尼黑開幕，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)馬克龍原計劃在會議上發(fā)表講話。但法國近日宣布，馬克龍已取消出席會議的計劃。柏林雅克·德洛爾研究所所長亨里克·恩德萊因認為，馬克龍放棄同默克爾一同亮相是“一個象征性信號”，法德“逐漸疏遠”的跡象愈加明顯。

　　“軸心”也有分歧

　　1月22日，法德首腦馬克龍與默克爾在兩國邊境城市亞琛簽署了《德國和法國關(guān)于合作和一體化的條約》（簡稱《亞琛條約》），旨在加強兩國在政治、經(jīng)濟和外交與安全事務(wù)上的合作，攜手建立一個強大的歐洲。

　　然而，外界對“法德軸心”的馬力是否足夠存有質(zhì)疑。英國《金融時報》近日刊文稱，《亞琛條約》簽署的象征意義大于現(xiàn)實意義，僅依靠“法德軸心”驅(qū)動歐洲一體化的意愿難以實現(xiàn)。

　　與此同時，有分析認為，法德之間目前存在一些利益分歧，如兩國未能就歐元區(qū)的廣泛改革達成一致，德國政府阻撓馬克龍期望實施的歐盟數(shù)字稅，雙方對波羅的海“北溪2號”天然氣管道項目的態(tài)度存在差異等。

　　近年來，隨著歐洲各國民粹主義政黨勢力增大，主流政黨對推動歐洲一體化的熱情減退，經(jīng)濟增長放緩，一體化的前進動力有所減弱。

　　在歐洲內(nèi)部形勢如此復(fù)雜、兩國利益分歧增多的形勢下，“法德軸心”能否繼續(xù)發(fā)揮作用，維持馬力？

　　內(nèi)憂須先解決

　　“大國之間存在分歧是很常見的，國與國之間的合作看重利益分配。出現(xiàn)分歧并不代表法德兩國將‘冷處理’彼此長期努力建設(shè)的關(guān)系。”中國國際問題研究院歐洲所研究員張蓓在接受本報采訪時分析稱。

　　張蓓指出，正在經(jīng)歷前所未有變動的歐洲對“法德軸心”的向心力提出了更高的要求。目前，法意之間外交風(fēng)波不斷，英國“脫歐”余波難平，美俄宣布暫停履行《中導(dǎo)條約》，這些都增加了歐洲的不安定因素。國際問題的復(fù)雜化抬高了外界對法德合作的期待，而在目前形勢下，“法德軸心”難以完全實現(xiàn)這樣的期待，因而顯得馬力不足。

　　與此同時，默克爾和馬克龍都面臨著國內(nèi)政治的挑戰(zhàn)，需先解內(nèi)憂，才有暇顧及外患。德國進入政治轉(zhuǎn)換階段，法國的改革舉措與公眾情緒的碰撞導(dǎo)致社會動蕩。如中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建近日撰文所言：“法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人已在盡他們最大的努力，只不過各自國內(nèi)因素限制了他們的努力”。

　　合作意愿堅定

　　盡管困難重重，但從近年來法德在多領(lǐng)域開展的合作可以看出，兩國積極推進合作的本質(zhì)沒有改變。崔洪建認為：“這些年來，在歐洲一體化的困難時刻，法德一直堅定站在一起。”

　　在重大國際問題上，法德兩國的態(tài)度始終保持一致。在美國政府宣布啟動退出《中導(dǎo)條約》程序之后，法德政府相繼表態(tài)，呼吁維護《中導(dǎo)條約》。針對美國總統(tǒng)特朗普去年宣布退出伊朗核協(xié)議的決定，法德兩國均公開表示反對。

　　據(jù)英國廣播公司近日報道，英法德三國外長于1月31日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布三國已建立與伊朗開展貿(mào)易的專門機制。此外，法德在軍事方面也實現(xiàn)了完備的合作機制，旨在重啟“法德軸心”作用的《亞琛條約》進一步強調(diào)了兩國建立共同經(jīng)濟區(qū)與安全政策等領(lǐng)域的合作。

　　雖然法德之間的利益分歧不可避免，歐洲面臨的危機也仍然存在，但兩國合作關(guān)系難被撼動。如默克爾在1月23日出席達沃斯世界經(jīng)濟論壇時所說，法德在這個充滿不確定性的時代作出承諾，作為重要的伙伴要在歐洲發(fā)揮重要作用，使歐盟得以繼續(xù)發(fā)展。（趙雪彤）