中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面依法治國委員會主任習近平2月25日下午主持召開中央全面依法治國委員會第二次會議并發(fā)表重要講話。習近平強調(diào)，改革開放40年的經(jīng)驗告訴我們，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作離不開法治，改革開放越深入越要強調(diào)法治。

　　會議傳遞了哪些重要信息？一起來看。

　　會議審議通過了這些文件：

　　《中央全面依法治國委員會2018年工作總結報告》

　　《中央全面依法治國委員會2019年工作要點》

　　《2019年中央黨內(nèi)法規(guī)制定計劃》

　　《全國人大常委會2019年立法工作計劃》

　　《國務院2019年立法工作計劃》

　　《關于開展法治政府建設示范創(chuàng)建活動的意見》

　　《關于全面推進海南法治建設、支持海南全面深化改革開放的意見》

　　《重大行政決策程序暫行條例（草案）》等

　　法治建設規(guī)劃

　　會議指出，法治建設規(guī)劃，事關全面依法治國工作全局。黨的十八屆四中全會專題研究了全面推進依法治國重大問題。黨的十九大描繪了2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會的宏偉藍圖。要貫徹中國特色社會主義法治理論，貫徹新發(fā)展理念，同我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標相適應，同全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨相協(xié)同，扎扎實實把全面依法治國推向前進，確保制度設計行得通、真管用，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

　　立法質(zhì)量

　　發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量。

　　要積極推進重點領域立法，深入推進科學立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量和效率，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

　　要以立法高質(zhì)量發(fā)展保障和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要適應新時代構建開放型經(jīng)濟新體制的需要，制定統(tǒng)一的外資基礎性法律。對改革開放先行先試地區(qū)相關立法授權工作要及早作出安排。知識產(chǎn)權保護、生物安全、土地制度改革、生態(tài)文明建設等方面的立法項目要統(tǒng)籌考慮，立改廢釋并舉。

　　法治政府

　　會議指出，推進全面依法治國，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，法治政府建設是重點任務，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用。要加強法治政府建設，加強對示范創(chuàng)建活動的指導，杜絕形式主義，務求實效。

　　決策程序

　　會議指出，規(guī)范重大行政決策程序，是依法治國的迫切需要。

　　要把黨的領導貫穿于重大行政決策全過程和各方面，履行決策法定程序，增強公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，堅持合法性審查，防控決策風險。

　　要堅持以人民為中心，堅持從實際出發(fā)，堅持盡力而為、量力而行，以規(guī)范的程序、科學的決策維護重大公共利益、維護人民合法權益，促進社會公平正義，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　法治是最好的營商環(huán)境

　　要把平等保護貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié)，依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益。

　　要用法治來規(guī)范政府和市場的邊界，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，通過市場化手段，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關系。

　　要把工作重點放在完善制度環(huán)境上，健全法規(guī)制度、標準體系，加強社會信用體系建設，加強普法工作。

　　對食品、藥品等領域的重大安全問題，要拿出治本措施，對違法者用重典，用法治維護好人民群眾生命安全和身體健康。

　　要加快推進我國法域外適用的法律體系建設，加強涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務，強化企業(yè)合規(guī)意識，保障和服務高水平對外開放。