全國政協(xié)委員劉永好：加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，健全穩(wěn)定脫貧長效機制
【《法律與生活》雜志社記者盛學(xué)友 報道】在3月3日召開的全國政協(xié)十三屆二次會開幕式上，全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好和往年一樣，再次成為兩會記者追逐的熱點人物。劉永好告訴記者，他今年帶來了8份提案參加今年兩會。在去年全國兩會上，本刊記者曾就其提出的產(chǎn)業(yè)扶貧問題進行過報道。
黨的十八大以來，黨中央就脫貧攻堅做出一系列重大部署，實現(xiàn)8000多萬人口穩(wěn)定脫貧，成績有目共睹。但是，目前脫貧攻堅事業(yè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。2018年10月榮獲全國脫貧攻堅獎奉獻獎并入選中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國工商聯(lián)《改革開放40年百名杰出民營企業(yè)家名單》的全國政協(xié)委員劉永好，在產(chǎn)業(yè)扶貧實踐中發(fā)現(xiàn)，“一些扶貧項目存在產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短，簡單依賴種養(yǎng)殖等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，缺乏深加工、裝儲、運輸、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈銜接，產(chǎn)品附加值低，帶動脫貧增收能力有限，持續(xù)穩(wěn)定的脫貧長效機制有待進一步健全”。
劉永好委員介紹，從民營企業(yè)家發(fā)起“光彩事業(yè)”至今已有25年，民營企業(yè)已探索出了一條深入老少邊窮地區(qū)開發(fā)資源、興辦企業(yè)、培訓(xùn)人才的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，得到社會各界的充分肯定。進入脫貧攻堅新時期，全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦等發(fā)起的“萬企幫萬村”行動，已有6萬多家民營企業(yè)參與其中。
2018年，習(xí)總書記專門給參與“萬企幫萬村”的民營企業(yè)家回信，對民營企業(yè)踴躍投身脫貧攻堅予以肯定�！霸诿撠毠缘年P(guān)鍵年，如何通過產(chǎn)業(yè)扶貧項目、通過建立長效機制，從而更好地實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，民營企業(yè)應(yīng)該有所擔(dān)當(dāng)。”劉永好告訴記者。
為此，針對加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、健全穩(wěn)定脫貧長效機制問題，劉永好委員提出三點建議：
第一，加強對脫貧攻堅的理論研究和實踐指導(dǎo)，培養(yǎng)一批愛農(nóng)民、懂扶貧、會管理、了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有管理經(jīng)驗的干部隊伍。脫貧攻堅是項長期的事業(yè)，需要在特定的貧困區(qū)域培養(yǎng)一批專職的扶貧干部。建議由扶貧部門統(tǒng)籌，聯(lián)合政府、高校、企業(yè)設(shè)立“扶貧研究院”等機構(gòu)，在高校開設(shè)扶貧方向的管理學(xué)課程和專業(yè)，加強對扶貧領(lǐng)域人才和干部的培訓(xùn)培養(yǎng)。為肩負扶貧攻堅責(zé)任的單位和企業(yè)持續(xù)輸送專業(yè)人才和規(guī)范化的管理經(jīng)驗。
第二，支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，促進脫貧攻堅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對制約企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)扶貧的瓶頸問題，建議由扶貧辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同財政、稅收、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)等部門，在項目支持、貸款貼息、稅費減免、扶貧資金使用權(quán)限、用林用地、土地流轉(zhuǎn)等方面，加大政策支持力度和推進速度。鼓勵組織貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅等方式，分享產(chǎn)業(yè)扶貧帶來的收益。引導(dǎo)一部分扶貧農(nóng)產(chǎn)品加工項目由傳統(tǒng)的初加工向特色加工、綠色加工轉(zhuǎn)變，從而引導(dǎo)扶貧農(nóng)產(chǎn)品向標準化、規(guī)范化、品牌化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品附加值，幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧。
第三，提升農(nóng)村普惠金融的覆蓋率與便利性，讓金融扶貧覆蓋到深度貧困地區(qū)。應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)運用金融科技來控制作業(yè)成本、降低服務(wù)門檻、擴大客群范圍，改善當(dāng)前農(nóng)村普惠金融覆蓋率低，存在大量征信白戶的落后狀況，克服“風(fēng)險識別難”“作業(yè)成本高”這兩大難題，讓專項扶貧資金更精準、更安全、更便利地服務(wù)扶貧項目、扶貧企業(yè)和貧困群眾，朝著“讓農(nóng)民人人都有云授信”的方向努力，讓數(shù)字普惠金融的陽光照進深度貧困地區(qū)。
